伊滨区钢制家具产业转型升级的建议
· 探源中华文明 增强文化自信
· 市政府发展研究中心（市政府研究...
· 洛阳市人民政府发展研究中心（市...
· 市政府发展研究中心（市政府研究...
· 洛阳市人民政府发展研究中心（市...
· 市委头部巡察组常规巡察市政府发...
· 市政府发展研究中心（市政府研究...
· 认线年度领导班子民主生...
· 迅速传达学习贯彻市委十一届十四...
您现在所在的位置：网站首页- 领导参阅 - 正文
伊滨区钢制家具产业转型升级的建议
2020-07-07 10:51:12
摘要：钢制家具产业是伊滨区传统优势产业。近年来，受经济下行压力加大以及新冠疫情等因素影响，该产业渐渐暴露出缺少产业规划、土地产出效率低、要素保障能力不足、缺乏龙头引领、环保欠账突出等问题。为了尽快适应副中心城市中心城区定位和新形势，建议从规划建设钢制家具产业园区、制定钢制家具产业提质增效方案、打造产业服务平台、培育制造与服务融合示范企业等几个方面入手，促进产业转型升级。
钢制家具产业是伊滨区传统优势产业之一，起步于上世纪八十年代初。随着我市副中心城市建设的加快推进，伊滨作为洛阳重要产业板块，钢制家具等传统产业更需要适应新定位、新形势，着眼长远主动进行转型升级。
伊滨区钢制家具产业以伊滨区庞村镇为中心，辐射周边李村、寇店两镇及偃师市高龙、大口、缑氏等乡镇现有生产及配套企业600余家，从业人员4万余人。经过30多年的发展，伊滨区钢制家具产业形成了较为完整的产业链，总体呈现以下几个特点：
伊滨区钢制家具产业是我市县域经济特色产业的代表，目前，拥有加工企业400多家、配套企业200多家、市级研发中心企业13家，荣获“中国钢制家具产业基地”“中国百佳产业集群”“中国家具行业先进集群”等殊荣，名牌及著名商标数量居全国同类产品前列，产品涉及9大类1000多个品种，占全国同类产品60%左右市场份额。
表1：伊滨区钢制家具产业获得荣誉
河南省蕞大钢制家具出口基地（2次）
中国驰名商标（花都、虎力、九都、高星）
河南省名牌产品（花城、先导、花都）
河南省著名商标：（虎力、九都等40余个）
从1982年起步发展至今，伊滨区钢制家具产业不断壮大，企业数量从蕞初的10多家发展到600多家；产业工人和技术人员从几十人发展到现在的4万多人。根据2019年统计数据，伊滨区共有规模以上钢制家具企业102家，占全区规模以上企业的65%；全区规模以上钢制家具企业实现营业收入161亿元，占全区规模以上企业销售收入67.8%。同时，伊滨人还到其他省、市、地区创办各类钢制家具加工企业、配套企业、销售机构等上千家，带动就业数万人。
近年来，伊滨区钢制家具产业线下线上齐头并进，销售网络日趋完善。目前，线万人，销售网点遍布全国所有地级以上城市，销售网络覆盖全国90%以上的县（市）；拥有外贸企业30多家，产品出口50多个国家和地区，2019年钢制家具产业在全市范围内出口创汇约10亿元左右；淘宝注册店铺近1000家，其中活跃店铺560家，年实现线亿元。
农民人均纯收入21780元，该镇财政收入的90%、农民人均纯收入的80%都来自钢制家具产业，直接拉动就业近3万人，吸引了大量农民工返乡创业，带动了当地物流、餐饮等服务行业发展。
在产业发展方向上，伊滨区钢制家具产业缺少长远规划，自身定位和发展方向不明晰，产品创新和发展方向过于依赖企业主的主观判断和个人意愿。在产业布局上，钢制家具产业由庞村镇起步，逐步扩散至寇店、李村等相邻乡镇，大多数企业沿伊滨区顾龙路无序分布，产业总体处于自然、无序发展状态。在土地利用方面，企业几乎都是租用集体土地，仅庞村镇建立了镇级产业园区且规模有限，其他乡镇暂未建立钢制家具产业园区。
650亩，共有莱特柜业、协美家具等8家钢制家具企业，8家企业均为规上企业，且规模、效益在行业内相对靠前，据不完全统计，2019年该园区实现总营业收入54900万元、总税收526万元，亩均产值98.03万元、亩均税收仅0.94万元。《2020年河南省推进产业集聚区高质量发展工作方案》提出2020年工业用地亩均税收要达到11万元，并力争通过3-5年努力达到15万元，《洛阳推进产业集聚区高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》提出到2022年工业用地亩均税收力争达到20万元，而伊滨区钢制家具产业土地产出效率距离省、市高质量发展的要求还有很大差距。究其原因，一是伊滨区钢制家具产品增值主要来源于生产环节，在研发设计、品牌营销等高利润环节比较薄弱；二是部分企业销售部门在郑州，电商运营部门在北京、上海等一线城市或者宁波、青岛等港口城市，造成销售环节税收流失，电商销售额等指标未能进入统计数据。
2：伊滨区庞村镇钢制家具产业园区2019年产值、税收统计表
一是运输物流效率不高。伊滨区没有规模性的物流平台，无法对运输需求和运输车辆进行高效的匹配和调度，较大一部分企业存在零单拼车现象，物流运输效率较低。二是没有建立贸易服务平台，缺少大型集中贸易展览展示场馆，无法承接展览展会等大规模商业活动。三是行业协会作用有待加强。行业缺乏有效的市场管理机制和对企业及销售人员的约束机制，相互压价、无序竞争现象屡屡发生。四是缺少专业研发机构。业内研发依托企业内部熟练技术工人完成，研发投入占比低于
2%，很多小企业基本没有研发人员和研发投入，难以提供差异化产品和服务，产品附加值较低。
2亿元以下，产值规模、品牌影响力比较接近，相互之间没有形成绝对的优势。二是与业内龙头企业存在较大差距。比如，同为“中国名牌产品”，花都家具2019年产值1.4亿元，而江西金虎保险设备集团有限公司产值则达21.4亿元。
“脏、乱、差”问题；由于企业分布不集中，没有统一的排污管道，废水处理依赖各企业自行完成，存在排放标准不统一的问题。2018年全国人大检查组督导检查后，各级政府和企业下大力气进行整改，整个行业环保水平有了明显提升，但与国家、省、市的要求还有差距，特别是企业主环保意识时有松懈，厂区生产环境仍需持续提升，喷涂、热熔等可能造成污染的工艺环节绿色化改造仍有潜力可挖。
1.集群效应强。经过多年发展，霸州市胜芳镇已经形成了以金属玻璃家具为龙头，以钢铁冶炼加工、玻璃制造加工、板材制造加工、金属表面处理、家具配件生产等相关配套产业为链条的家具产业集群。原材料供应充足，生产成本、运输成本、采购成本均低于全国平均水平，综合成本更是低于南方市场25%以上，成为霸州金属家具产业一大优势。
2.配套完善。霸州市在金属玻璃家具产业园西侧建设了胜芳国际家具博览城及国际物流中心。国际家具博览城投资20亿元，占地650亩，集交易、展会等多种功能于一体，目前已有2500家特色家具企业入驻，成为全球蕞大的泛家居国际博览中心，年成交额超400亿元。胜芳国际物流中心地处环渤海经济圈核心区，毗邻首都机场、天津滨海机场两大机场，坐拥天津港、京唐港两大港口，周边高速公路、城际铁路、国省级干道交错，为园区企业节省了大量时间和物流成本。
3.重视品牌建设。一方面注重区域品牌建设，目前霸州金属玻璃家具产业在国内乃至世界范围内都有一定影响力；另一方面注重企业品牌建设，先后涌现出一大批小有名气家具品牌。比如，自2016年开始，霸州宏江家具有限公司每年品牌设计投入占全部支出的8%左右，产品由低端市场转向高端市场，畅销美国、日本等20余个国家，年均提升销售收入20%—30%，2019年公司展会订单出口额达到3000万美元，比2007年增长了15倍。
1．建设专业园区。近年来，樟树市规划建设了金属家具创业园（1000亩）和科技园（5000亩），已有30多家企业陆续建成投产，带动了上下游产业链发展，形成了较好的集群效应，促进了产业转型升级，推动了产业整体健康发展。
2.重视技术创新和人才培养。积极鼓励企业技术创新，近年来当地政府累计投入近1000万元，奖励行业科技创新、技术改造和品牌创建；加强校企合作，帮助企业与多所科研院所、大专院校建立产学研相结合的双边、多边技术协作机制。江西农业工程学院专门设立机械专业，为产业发展培育人才。组织企业家到北京大学、南昌大学等高校上MBA培训班，开阔视野、提升能力。
3.注重发挥行业协会作用。樟树市金属家具行业协会成立于2005年1月，现有会员企业及个人会员1783个，开展了多项促进行业发展的活动：出台一系列规章制度，加强价格、销售人员和税票管理；组织外出考察和内部学习交流；开展企业管理人员培训；组织制定产品行业标准等，有力促进了产业健康快速发展。
“中国金属家具产业基地”荣誉称号，入选全国产业集群区域品牌建设试点产业。2019年，樟树金属家具产业实现主营业务收入261.3亿元，同比增长16.86%。
（一）规划建设一个钢制家具产业园区
“多规合一”，按照四级城镇体系，立足副中心城市主城区定位、着眼产业长远发展、结合伊滨区整体规划，尽快编制钢制家具产业发展规划并建设钢制家具产业园区，推进产业集群集约集聚发展。一是建立市、区、镇三级协调发展机制。由市里牵头，做好产业规划，给予用地支持；区里加强园区建设管理，制定企业入园方案，统筹做好企业入园工作；庞村、寇店等相关乡镇做好企业入园以及老旧厂房腾退处置相关服务工作。二是加快企业入驻园区。在现有产业园区附近规划建设一个规模与功能兼具的新园区，修建多层厂房，优先入驻设备工艺先进、智能化改造彻底、有一定规模的钢制家具企业，提高土地利用效率。按照现代厂房标准，实现水、电、气、网以及地下管网等功能配套，并引入污水处理企业或设备，解决厂房环境“脏、乱、差”及污水处理问题。同时，将现有园区逐步改造成电商、物流综合园区。三是引入社会资本参与园区建设。近年来，钢制家具企业用地需求强烈，特别是原有非工业用地土地性质带来的投资不确定性使得企业有较强入驻园区意愿。社会资本也向当地政府表达投资物流、展示场馆等配套设施意愿。建议政府做好项目规划，全程引入社会资本参与园区建设，引入国有投资平台参与老旧厂房处置及土地腾退处置工作。
（二）制定一套钢制家具产业提质增效方案
一是持续深化环保问题督查整改。尽快建立统一的行业环保标准和细分工艺环保标准，对存在环保问题的企业责令停工整改，拒不整改的予以关停取缔。督促企业落实主体责任，依法完善手续，用好各项环保技术设施，积极实施工艺升级，确保达标排放，守好环保底线，不断提升产业综合实力。二是积极推进产能整合。出台一套支持企业“小升规、规改股、股上市”的政策，鼓励钢制家具企业通过合并重组、股权改制、挂牌上市等方式，引入现代企业管理制度，扩大生产经营规模，持续做大做强。引导部分创新能力弱、生产效益差的企业，改变发展方向，尽快实现转型转产。三是培育龙头企业、高新技术企业。鼓励行业重点企业通过兼并、重组、新建扩能等形式，进一步扩大企业规模，形成龙头优势。在用能、用地等方面，对重点龙头企业优先安排指标并视项目情况实行“一企一策”，保障供给。鼓励企业扩大研发投入，对重要的技改项目、重大创新活动实施政府奖补。鼓励企业建设研发中心、检测中心、实验室等创新平台进行高新技术企业认定乃至更高级别认证。四是推动绿色化、智能化改造。在环保问题比较突出的喷涂、热熔、污水处理等工艺环节加大投入，引入先进的设备仪器，确保各项排放指标符合国家环保标准。鼓励企业引入智能化设备和生产线，减少对劳动力的过度依赖，增强企业应对疫情等外部因素冲击的能力。支持企业通过自主研发、合作研发等形式，提高设备自动化、智能化程度，推动行业逐步由人力密集型向科技密集型转变。
一是贸易服务平台。借助洛阳建设国家物流枢纽承载城市、跨境电商综试区、综保区和在伊滨区规划国际会展中心、华耀城等机遇，建设与钢制家具产业相关的原材料、物流、品牌展示的实体及网络贸易服务平台，蕞大限度将外贸、税收等留在本地。办好“中国·洛阳（庞村）钢制家具博览会”，结合牡丹文化节、河洛文化节等开展展销活动，进一步提升行业和品牌知名度。二是教育培训平台。发挥洛阳职业技术学院优势，加强产教融合，在校内开办钢制家具设计、制造类专业课程，在企业建设实训基地。三是行业协会平台。完善钢制家具协会职能，组织行业内学习交流活动，引导企业规范经营，加强行业自律，积极对接政府、沟通上下游供应链，承办有国际影响力的行业论坛和展会。四是研发设计平台。支持钢制家具企业市级研发创新平台升级为省级甚至国家级平台，助力打造“工业设计之都”。五是检测检验平台。建好河南省钢制办公家具产品质量监督检验中心，积极推动提升为国家级中心。
（四）培育一批制造与服务融合示范企业
“五大攻坚行动”之一。钢制家具是洛阳少数在国内有规模、有品牌、有影响力的消费工业品，在融合发展方面有自己的需求和特点：一方面，钢制家具行业有大量的技术改造和服务需求，但因自身研发能力有限，仅个别大企业通过自行研发或引入外部研发来完成技术改造，很多小企业有心无力；另一方面，钢制家具作为消费品，核心竞争力在于更好地满足消费者需求，为消费者提供定制化和个性化产品、空间整体解决方案、设计咨询服务等消费类服务，正是家具行业的蓝海市场和高端家具企业的利润点。因此，建议在鼓励钢制家具龙头企业扩大规模、加大研发力度的同时，结合行业特点大力培育相关设备供应商和研发设计、检测等生产性服务商，选树一批服务与制造融合示范企业，以服务延伸价值链，实现制造业与服务业融合发展。（执笔人：石云）
(编辑：hengkaikeji)
上一篇：关于促进洛阳职业教育高质量发展的建议
下一篇：成都“城市机会清单”和 苏州“开放创新合作热力图”对洛阳 以开放为引领加快建设副中心城市的启示
--- 国务院发展研究中心 ---
--- 国内研究机构和大学 ---
版权所有：洛阳市人民政府发展研究中心 网站备案号：豫ICP备17019064号
网站标识码：4103000024
版权声明：本文由网络蜘蛛自动收集于网络，如需转载请查明并注明出处，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
