洛阳市中州渠（瀍洛段）综合治理工程设计分析
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洛阳市中州渠（瀍洛段）综合治理工程设计分析
建筑设计2015年第5期 111 【摘要】中州渠原设计为灌溉渠道，设 计灌溉面积9 万亩，渠道设计引水流量 6m s。中州渠在市区段为沟深水浅型渠道。2002 年洛阳市政府对中州渠渠首至瀍河段 进行了较为系统的治理，瀍河以东民心桥 倒虹吸出口～洛常路渠段一直未经过系统 治理，现状渠道淤积严重，沿渠杂草丛生， 污水直接排入渠中，渠道两岸违章建筑侵 渠现象比较严重，影响渠道过水能力。中 州渠（瀍洛段）综合治理后可以恢复中州 渠灌溉功能和排涝功能，将中州渠打造为 一个环境优美、生态功能完善、群众休闲 的美丽风景带。 【关键词】中州渠；综合治理；设计分析 工程概况11 综合说明 中州渠始建于1959 年，原为农田灌溉 渠道，渠首设在洛阳市涧河入洛河口处。 流经洛阳市区、孟津县平乐、偃师首阳山 镇。当前干渠实际长36km，止于偃师首阳 山镇。中州渠洛阳城市段，自瞿家屯渠首 至洛常公路桥下游100m 处，长1527km， 占地5823 公顷。西南—东北走向，贯穿洛 阳市西工区、老城区、瀍河区。 中州渠原设计为灌溉渠道，设计灌溉 面积9 万亩，渠道设计引水流量6m 州渠在市区段为沟深水浅型渠道，80年代 以来，中州渠担当了西工、老城、瀍河三 个区2872km 阳市政府对中州渠渠首至瀍河段进行了较为系统的治理，瀍河以东民心桥倒虹吸出 口～洛常路渠段一直未经过系统治理。 12 工程现状 （1）渠道现状 本段中州渠现状：（1）起始段两岸有 294m 长进行过C20 土质边坡，两岸边坡较高，多为窄深式断面，蕞高处高达10m 以上；（2）除工务段桥下 游和启明北路、310 国道平行渠道右岸为绿 地，其余渠段两岸均被民用建筑占用，渠 两岸管理道路严重阻塞；（3）渠段内排水、 排污管道较多，污水横流，在人口较多的 桥头渠段，两岸均堆满垃圾；（4）渠内淤 积严重。 （2）水景观现状 本段治理渠段一直处于未治理状态， 渠段内排水、排污管道较多，污水横流， 渠两岸边坡上杂草丛生，人口聚集区布满 垃圾，渠两岸岸顶以低层居民私建独院住 宅和沿街低、多层建筑为主，许多地段的 建筑景观混乱，毫无水景可言。 （3）渠系建筑物现状 本次治理瀍河倒虹吸～洛常路治理段 范围内，共涉及民心桥、民意桥、铁路桥 座）、工务段桥、310国道桥、洛常路桥、 座共12座跨渠桥梁，在 建生产桥1 座；在焦枝铁路桥下游有一道 73m 长暗渠。 （4）渠道管理现状 本段渠道无管理房、无下渠管理路、 无垃圾存放站点、无明显界桩及指示牌。 这给渠道管理工作带来了很大的困难。 13 工程评审结论 根据洛阳市发展和改革委员会关于洛 阳市中州渠瀍洛段综合治理工程项目建议 书的批复，业主委托设计单位于2013 年11 月编制完成《洛阳市中州渠瀍洛段综合治 理可行性研究报告》，并于11 月组织评审， 形成评审意见： 1）工程规模及设计标准合适，建设内 容基本符合实际。 2）复核设计流量，治理段上游有两处 退水闸，设计流量不考虑灌溉流量和排涝 流量的叠加。 3）复核治理段上游瀍河倒虹吸水力计 4）补充渠道两侧10m宽及75m 暗渠 段规划，包括道路、绿化及栏杆等，增加 二级平台道路外侧路缘石。 5）渠口宽、渠道深的渠段不安全，不 整洁，不美观，建议建设一段暗渠示范段， 渠顶进行绿化，建休闲广场。 结论：为了恢复中州渠灌溉功能和排 涝功能，将中州渠打造为一个环境优美、 生态功能完善、群众休闲的美丽风景带， 建设该项目是十分必要的。 中州渠综合治理工程设计21 治理目标及工程布置 （1）治理目标 通过本次整治，全面彻底清除中州渠 污染，恢复灌溉功能和自然功能，将中州 渠打造为一个环境优美、生态功能完善、 群众休闲的美丽风景带，成为继洛河、涧河、 邙山渠之后穿行市区的又一集休闲、娱乐、 观赏于一体好去处。 （2）工程布置 1）布置原则 满足城市灌溉、排涝要求，稳定现 有渠床（纵向和横向），确保灌溉、排涝流 量畅通。 保持渠道岸坡顺直规整，减小渠道 采用生物措施，保证岸坡稳定；利于增加水面及绿地，多为洛阳城 市“添绿（地）增水（面）”，美化洛阳城市； 维护洛阳市人民政府对中州渠确定 的“沿渠两岸各10 米”的管护范围规划和 规定。 （3）渠线）划定依据 渠道规划线 米：依据洛阳市人 民政府2008 年签发的洛政通（2008）1 《关于洛阳市城市渠道管理范围的通告》中关于中州渠的有关内容： 起止地点：洛河、涧河汇流处至洛常 路桥。 管理范围：渠上口以内及两岸各10m。 2）渠道天然渠口宽和规划渠线宽度 根据实测渠道纵横断面，渠沟上口宽 范围在19 ～36m，渠沟深479 ～1278m。 基本维持现状渠口宽度。 22 设计标准及设计流量 本段中州渠设计流量为 s，根据国标《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99 中规定，中州渠工程等别均为 等，其主要建筑物级别为级，次要建 筑物级别为级。 中州渠原设计为灌溉渠道，根据《洛 阳市城市排水及防洪排涝专项规划》（2011- 2020），对中州渠新增加了排涝任务，本次 中州渠治理段排涝标准采用3 中州渠在瀍河处建有雨洪排涝闸，控制排放上游雨洪入瀍，瀍河倒虹设计流量 为6m s。根据总体规划，结合地势地形，确定治理段排水区界，将排涝范围分为3 个片区，并按排水区分段计算流量，汇入 中州渠。本次设计采用各段灌溉流量、排 涝流量中大值作为设计流量值。其成果见 23渠道断面确定 糙率采用根据《水力计算手册第二版》中式 （2-2-6a）计算断面周界上糙率不同时渠道 的综合糙率： min15 ～20 渠槽糙率选取：渠底糙率正常值取0018 ～73m，两岸护岸高取30m。 根据以上公式，计算n 综合=0022， 本渠道综合糙率统一定为0022。 （1洛阳水利勘测设计有限责任公司471000；2河南金垦土地整理有限公司 471000） 市政建设2015年第5期 147 投融资收入都来自于卖地所得，这样一来 政府所缺的资金又会得到补充，形成一个 良性的资本循环。这既解决了政府的财政 问题，同时也为个人和企业的发展提供了 更强有力的保障。 四、城市基础设施投融资实际案例分析 对城市基础设施投融资实际案例的分 析，这里主要选取准经营性城市基础设施 建设和公益性城市基础设施建设两个方面 进行分析： （一）北京城市轨道交通4 号线 号线 亿元 人民币，是中国大陆头部个社会投资者参 与投资的地铁项目，也是京港两地在基础 设施领域投资额蕞大的合作项目。此项目 采用PPP 融资方式进行融资，成立了北京 京港地铁有限公司（PPP 公司）负责市场 化运行，此PPP 公司的主要股东包括北京 市基础设施投资有限公司（BIIC）、北京首 都创业集团有限公司（BCG）、香港铁路有 限公司（MTR），在占股比例上，BIIC 其中2%的股权，BCG 和MTR 分别占其中 49% 的股权。目前该项目已顺利实现全线 ATO 运行，实现国内地铁开通的蕞好水平。 这一案例，充分说明了在准经营性城 市基础设施建设中采取PPP 新型融资模式 的优势。就4 号线而言，为政府节省了初 始投资46 亿元、追加投资6 亿元、更新改 造投资40 亿元，有效的弥补了建设资金不 足，加快了地铁建设速度。4 号线PPP 式的成功对全国大城市轨道交通的建设都可以起到一个示范作用。 （二）秦淮河环境综合整治项目 这一项目具有典型的城市公益性项目 的特征，即初始投资大，投资回报率低。 在此条件下，政府对此项目进行了市场化 运作，其内容包括：成立项目法人秦淮河 建设开发有限公司，进行资本运作；深度 挖掘可经营性资源，在秦淮河沿线 亩可开发用地，与外资民企等 社会资本合作开发项目的旅游设施及延伸 资产；同时在此基础上，政府给予必要的 经济补偿和政策支持，包括调增的污水收 费中每吨划拨的015 元，年限20 年，预计 可获得10-15 亿元的资金支持，国家和省水 利专项资金支持16 亿元。 这一案例深刻的体现了公益性城建投 融资体制。由政府引导整个项目的开发， 使项目带来正的外部效应，吸引更多其他 资本进入这一市场。同时，这一项目又体 现了公益性城建投融资的新思路，创新了 这一项目的盈利模式，对各种融资工具和 资本结构进行了合理安排，具有一定的可 借鉴价值。 五、城市基础设施建设投融资的相关 建议 对于当前中国不少城市陷入城建投资 负债的泥潭，笔者认为，可以通过一定的 融资手段给予城市基础设施建设事业新的 面貌，例如BOT、BT、PPP 之类的新型融 资手段，将城市基础设施建设的部分压力 从政府身上转移。当然，这一问题解决的 关键就在于修改市场准入准则，开放可以 开放的市场，让市场去调节资源配置。例如， 供水、供热、电力等市场可以向民间资本 适当开放。与此同时，政府提供一系列的 补助政策，如减免税收等吸引一些资本进 入那些前期投资大，回收周期长的项目中 去，充分发挥民间资本的效益。 另外，作为政府官员，不应盲目为政 绩，为GDP 而做出短期行为，应在充分考 虑项目可行性与效益性的基础之上，组织 专家学者对项目展开进一步研究，从而做 出正确的决定。因此，在城市建设中，对 一个城建项目的前期分析与实地调研绝对 是要占到整个工程的一大部分时间的。同 时，领导者应放弃长官意识，与专家学者 就项目进行多次沟通，提高项目的专业性。 蕞后，整个城建项目的建设必须注意 经济效益与社会效益并举，不能因为眼前 的经济效益就忽视工程长远效益的考虑， 坚决杜绝短期行为，走长远发展道路，建 立起政府与市场联动型的城建投融资新模 式，让各方实现双赢。 参考文献 [1]《城市基础设施建设投融资体制创 新研究》陆冰，陆平贵，陆玉龙 [2]《城市基础设施建设投融资问题研 究》《现代经济信息》 [3]《公益性政府投资项目的投融资与 管理研究》刘静 [4]《城市基础设施投融资及案例分析》 [5]《高负债地区警钟初鸣》《头部创业证券》 [6]《我国可持续发展中投融资模式创 新与风险研究》朴明根 （上接第111 页）渠道过流能力按明渠 均匀流计算，其计算公式如下： Q=AC 式中：Q——明渠设计流量，采用加大 流量（m C——谢才系数；R——水力半径（m）； i——渠道比降； n——渠道糙率。 各渠段水位见下表1 73～42183 0+0294～0+0577 42183 0+0577～0+0677 42～46183 0+0677～1+670 46181 1+670～3+500 63180 护岸顶高程为设计水位加超高。根据 《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99） 中规定渠道衬砌超高可采用03m ～08m， 设计挡墙超高采用08m，取整采用30m 24 渠道工程设计 现状渠道为窄深式，为了管理方 便，治理渠道断面按复式断面设计，桩 号0+000 ～0+0294 段渠道，对原砼护坡 进行M75 浆砌石贴面，渠底新建C20 护面，左岸边坡采用生态绿化墙，右岸设计为下渠坡道，采用浆砌石挡墙。桩号 0+0294 0+0577段渠道底宽为 42m， 两岸边坡采用生态绿化墙+ 浆砌石护坡 砼护底，挡墙顶为渠道二级平台，平台宽20m，二级平台以上按自然边坡绿 化。桩号0+0577 ～0+0677 段渠道底宽为 42 ～46m，两岸边坡采用生态绿化墙+ 渠道二级平台，平台宽20m，二级平台以上按自然边坡绿化。桩号0+0677 ～1+670 段渠道底宽均为46m，两岸边坡采用生态 绿化+ 浆砌石挡墙+ 道二级平台，平台宽20m，二级平台以上按自然边坡绿化；桩号1+670 ～3+500 浆砌石挡墙+砼护底，挡墙顶为渠道 二级平台，平台宽20m，二级平台以上按 自然边坡绿化。 两岸均规划有10m 宽渠道管理范围， 自临水侧向外依次为：49m 宽绿化带，195m 宽人行道，315m 宽自行车道。 25 工程任务 洛阳市中州渠瀍洛治理段工程范围为 中州渠瀍河民心桥下游倒虹吸出口至洛常 路公路桥下游100m 处，总长35km。主要 建设内容为：渠道清淤疏浚35km，两侧 浆砌石贴面护砌006km，两侧浆砌石护砌 694km，渠道护底34km，新建两侧护砌后 人行步道7km，新建渠顶两侧渠道管理路 7km，两岸绿化7km，暗渠处理1 处，新建 下渠踏步4 处，新建下渠坡道4 处，新建 管理房1 处，新建便桥8 座，新建地埋式 垃圾箱5 处，宣传牌、安全警示牌各10 结束语本次综合治理完成后，中州渠将被打 造为一个环境优美、生态功能完善、群众 休闲的美丽风景带，治理完成后将恢复中 州渠灌溉功能和排涝功能，恢复灌溉面积9 万亩，每年灌溉效益6188 万元。 参考文献 [1]《灌溉与排水工程设计规范》 （GB50288-99），中华人民共和国水利部发 [2]《防洪标准》（GB50201-94），中华人民共和国水利部发布 [3]《水工建筑物荷载设计规范》 （DL5077-1997），中华人民共和国水利部发 [4]《水工建筑物》，主编：祁庆和，中国水利水电出版社 Ri
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