洛阳发布制造业发展计划：每年谋划实施重点工业项目500个以上
日前，洛阳市人民政府办公室发布《洛阳市制造业高质量发展行动计划》，明确了未来发展目标、重点领域和保障措施等。
《计划》提出，到2023年，全市制造业增加值确保达到2350亿元、力争达到2600亿元，制造业营业收入确保达到9000亿元、力争达到1万亿元，基本建成在全国具有重要影响力的先进制造业基地。
到2025年，全市制造业增加值占GDP比重保持在1/3，确保达到2800亿元、力争达到3300亿元，制造业营业收入确保达到 1.1万亿元、力争达到1.3万亿元，形成铝钛新材料、智能装备制造、精细化工3个千亿级产业集群，20家百亿级企业，500家“专精特新”企业。
《计划》提出，聚焦做大做优主导产业、培育壮大优势产业集群和前瞻布局未来产业三大重点领域。围绕这三大重点领域，《计划》提出了这些工作重点：
做大做优主导产业方面，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化转型方向，加快推动先进装备制造、新材料、石油化工等主导产业向中高端延伸，实现制造模式新变革，2025年主导产业营业收入占工业比重达 80%。
加快国家农机装备创新中心、河南省轴承创新中心、洛阳市机器人及智能装备产业研究院等创新平台建设，强化关键共性技术支撑。
加快智能农机、大功率风电轴承、高精密工业机器人等高端装备研发，提升产业发展质量。加快产业园区、产业集群建设，带动配套零部件、专业服务协同发展，打造具有国际竞争力的先进装备制造产业基地。到 2023 年，产业营业收入达到3350 亿元；到 2025 年，营业收入超过 5000 亿元。
重点发展高端铝合金、航空航天钛合金、新能源汽车用铜材、钨钼溅射靶材等高附加值产品，布局电子气体、硅基电子材料、信息显示材料、光伏玻璃等新兴领域，着力突破复合金属材料、电子信息材料等领域关键核心技术。到 2023 年，产业营业收入达到 2400 亿元；到 2025 年，营业收入达到 2800 亿元。
加快实施 100 万吨 PX、150 万吨 PTA、100 万吨乙烯等重点项目，打造千万吨炼油、百万吨乙烯、双百万吨航煤的千亿级炼化产业集群。加强与济源、孟州等地联动，建设“一基地四园区”，打造上下游一体、链条完整、具有核心竞争力的中西部地区重要的石油化工产业基地。到 2023 年，产业营业收入达到 1000 亿元；到 2025 年，营业收入达到 1300 亿元。
培育壮大优势产业集群方面，立足产业基础，着力延链补链强链，培育壮大农机、轴承、机器人、铝钛、耐火材料、精细化工、光电电子器件、光伏、节能环保等 9 大优势产业集群，2025 年集群规模突破 5000 亿元。
加快国家农机装备创新中心、河南省农机装备产业研究院等行业创新平台建设，提升产业创新能力；增加动力换挡、无人驾驶、无级变速拖拉机等中高端产品和甘蔗收割机、根茎作物收获机等差异化产品供给，培育新的增长点。
重点实施中国一拖非道路国五柴油机产业化、洛阳智能农业装备研究院多功能联合收获机等项目，加快产业上下游和关联产业配套协作，构建纵向连接、横向配套的农机产业链条。到 2023 年，农机产业集群营业收入突破 400 亿元；到 2025 年，营业收入突破500 亿元。
聚焦打造全国先进的轴承及基础件研发生产基地目标，组建河南省轴承产业联盟、洛阳市高端轴承产业研究院，推动河南省轴承创新中心创建国家级制造业创新中心，持续提升轴承产业关键共性技术供给。
重点推进洛轴退城入园、新强联精密轴承智造科技园等项目建设，强化上下游延伸、左右链配套、集群式发展，形成结构层次高、创新能力强、比较优势明显的轴承产业集群。到 2023 年，轴承产业集群营业收入突破 300 亿元；到 2025 年，营业收入突破 500 亿元。
前瞻布局未来产业方面，坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”，前瞻布局储能与氢能、关键战略材料、生物制品与健康服务、大数据与智能机器人等未来产业，形成“研发+产业+应用”全链条推进格局，抢占竞争制高点。
储能领域，支持储能电池企业开展技术创新、扩大市场份额，推动先进晶硅电池、氢燃料电池关键零部件研制和产业化，加强系列化标准化电池模组技术研究应用；强化新型储能技术与核心装备研发，建设新能源储变电技术产学研用平台；加强电网侧储能工程、风光储能工程领域经验示范，推广基于用户侧的分布式储能应用。
氢能领域，重点实施氢能一体化、加氢站建设等项目，提升发展工业副产氢提纯技术，提高灰氢、蓝氢回收率；加快光伏制氢、风光氢储一体化发展，提高绿氢供给。加快氢能推广应用，发展燃料电池客车、物流车、环卫车、工程作业车，推动氢能发动机研发制造相关企业集聚发展。到2023 年，储能与氢能产业营业收入达到 100 亿元；到 2025 年，营业收入达到 200 亿元。
此外，《计划》明确突出六大抓手，实施六大行动，分别为：以产业链“双长制”为抓手，实施集群强链提升行动；以“三类创新平台”建设为抓手，实施创新引领行动；以“三大改造”为抓手，实施产业转型升级行动；以高成长性企业提质倍增为抓手，实施优质企业培育行动；以“三个一批”为抓手，实施项目建设支撑行动；以“万人助万企”为抓手，实施营商环境优化行动。
根据产业定位和发展需求，都市核心区统筹城市提质和科技创新，大力发展科创产业；环都市区统筹县城建设和产业发展，大力发展先进制造业；南部生态发展区统筹生态建设和特色产业发展，全面推进乡村振兴。
鼓励都市核心区企业向环都市区疏解转移制造加工环节，集中精力发展研发设计、市场营销、售后服务等高附加值环节。以实现企业集聚配套、用地集约节约、产城融合发展为目标，引导城市建成区高排放工业企业搬迁改造，2023 年完成 77 家高排放工业企业搬迁改造或关闭退出任务。
发挥各类开发区主阵地、主战场、主引擎作用，实施新一轮规划调整和布局，提升开发区产业承载能力；推进开发区体制机制改革，逐步推行“管委会+公司”改革，引导开发区聚焦主责主业，强化招商引资，承载先进制造业项目；支持每个开发区做强1个主导产业、培育1个新兴产业或未来产业，主动融入全市重点产业体系。
支持洛阳企业跨区域设立研发中心、营销中心，更好实现牵手互动、借势发展。实施“洛企出海”行动，鼓励优势企业高水平“走出去”，更好利用国际国内“两个市场”“两种资源”，加快形成参与国际经济合作和竞争的新优势，让“洛阳制造”成为“中国制造”盛名远扬的“金质名片”。
到2025年，9大优势产业集群培育壮大龙头企业15家以上，引进落地招商项目 100 个以上，加快构建优势互补、共赢发展的制造业高质量发展新格局。
到2023年，培育300家以上“专精特新”中小企业，形成80家具有示范带动作用的优质中小企业；到2025年，培育500家以上“专精特新”中小企业，形成100家具有示范带动作用的优质中小企业。
每年谋划实施重点工业项目500个以上、完成投资700亿元以上。
在保障措施方面，《计划》提到，加大政策支持。在整合现有政策基础上，创新出台项目建设、企业培育等各项奖补政策，积极争取国家工业转型升级、省制造业高质量发展专项资金、省科技重大专项等上级专项资金支持。强化金融支持，创新发展科技金融、绿色金融、普惠金融，用足用好洛阳制造业高质量发展基金，积极争取国家制造业转型升级等上级基金支持。
责编:陶纪燕 审核:李震 总监:万军伟
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