孟津打破用地瓶颈引来金凤凰
本报讯 （特约记者 郑战波）位于孟津县麻屯镇洛阳空港产业集聚区内，洛阳市制冷机厂旧厂房已处于休眠状态多年。如今，洛阳国润管业公司投资6300万元的超高分子量系列管道生产项目的进驻，又使它重新焕发了生机。
县委书记吉振华表示，充分利用闲置厂房、闲置土地等开展招商引资，这不仅盘活了闲置资源，节约了土地，而且还能打造出招商引资新载体，形成本地企业“起死回生”、外地客商“轻装上阵”、县域经济快速发展的多赢局面。
近年，孟津县确立了“工业立县”的指导思想，通过招商引资加快新型工业化发展，进一步扩大工业经济总量，并把工业厂房载体建设作为招商引资工作的突破口。然而，日趋紧张的工业用地压力，很大程度上制约了工业厂房的建设，再加上该县地处邙山陵墓群保护区和汉魏故城遗址保护区，土地紧缺已成为困扰招商引资工作乃至经济发展的一大瓶颈。
去年以来，县委、县政府领导班子敏锐意识到，如何以科学发展观为指导，摆脱资源紧缺的束缚，变被动受困为主动出击，是破解土地瓶颈、拓展发展空间的关键。于是，该县专门组织有关部门以“破解土地瓶颈，扩大招商成果”为主题进行了深入细致的调查研究。调研发现，一方面受土地总量控制，一些有实力的企业想发展却无用地；另一方面受金融危机等因素的影响，一些企业相继停产或倒闭，致使大量土地和厂房闲置。
针对这种情况，该县进行了以“借鸡生蛋”、“筑巢引凤”、“腾笼换鸟”等为主要形式的土地集约利用、二次招商引资的探索，积极进行不铺摊的“零土地”招商，通过盘活闲置土地，以存量资源招引来“金凤凰归巢”。该县先后组织土地、城建、招商等部门对全县闲置场院、废弃土地等进行调查摸底，共整理出闲置土地近2000亩，空闲厂房近5万平方米，并制订了招商预案，通过网络媒体、经贸洽谈会等渠道对外发布，吸引省内外资本来此发展。
洛阳空港产业集聚区工业起步较早，工业企业已达300多家，已形成具有较高知名度和较强竞争力的装备制造业及五车零部件生产加工基地，但如今，招商引资工作由于用地紧张遇到了瓶颈，为此，该县把其作为盘活闲置土地、进行二次招商的试点。他们首先从盘活存量资源上下工夫，对全镇的项目用地情况进行全面清查，凡是项目存在土地长期圈而不建现象的，坚决依法收回土地；其次优化闲置资源，对全镇关停企业的闲置厂房、仓库、场院重新“包装”，利用“旧巢”引“新凤”。
闲置资源与新开发土地相比，降低了基础建设成本，缩短了建厂周期，成了外来投资者眼中的“宝地”。河南杭萧钢构有限公司利用闲置土地投资1.15亿元新上了二期生产线万元；洛阳路通重工机械有限公司利用闲置土地投资5000万元新上平地机生产线项目，建成后可新增产值8500万元，新增利税850万元。据介绍，通过一年的试点，空港产业集聚区共盘活闲置土地1094亩、空闲厂房20000平方米，新上项目26个，概算投资12.33亿元。
空港产业集聚区让死资源变活，以存量资源招商引资，成功破解了土地紧缺的难题。为使该区“腾笼引凤”的经验在全县推广，县委专门派出调查组，深入厂房、车间，对其盘活存量资产、扩大招商成果的成功做法进行了认真总结，在形成书面材料的同时，适时召开了全县项目建设观摩暨经济讲评会，组织全县各级各部门到空港产业集聚区现场观摩，用鲜活的事例增强全县上下利用现成土地招商引资的信心和决心。
县长张书卿介绍，各地企业家对孟津这种投资成本小、建设周期短的发展形式产生了浓厚兴趣，纷纷前来投资兴业。这种走“活”棋子招商引资的做法，激活了孟津工业发展的“一池春水”，给全县招商引资注入了全新活力。仅4月以来，全县就盘活存量土地8宗1000余亩，利用闲置厂房24000平方米，引进项目15个，涉及投资6.55亿元，通过自己编制项目引进4个，涉及投资7.13亿元。
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