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河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案-洛阳规划局PDF

admin9个月前 (09-27)洛阳产业信息62

　　河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）专家论证会会议纪要及答复 2015 年9 月1 日上午，市城乡规划局在市党政综合办公楼9 楼中间会议室组织召开了《河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12 ）》专家论证会。中机十院、机械四院、市旧改办、市教育局、市发改委、市口岸办、市文物局、市国土局以及工业园区的专家和领导应邀出席会议（成员名单附后）。会议认真听取了市规划院作出的控规调整方案汇报，并原则同意控规调整方案。同时，为使规划进一步优化和完善，会议还提出如下意见：一、按照有关法律法规要求，按程序就控规调整方案征求公众意见，完善控规调整程序；答复：按程序调整控规，公示时间不少于 30 日。二、对地块周边市政设施和公共服务设施的承载能力作进一步审核，确保各项配套设施满足项目建设需求；答复：规划对红山园区的基础设施承载力做出分析，满足调整后的使用需求。C12-1 容积率调整后，周边教育、医疗、文化等公共服务设施满足增加人口的使用需求。三、C04-7、C05-06-1 两地块须严格按照一类仓储物流用地的使用性质进行规划，并就禁止类存储物品予以明确，工业园区在后期建设和使用管理过程中进行严格控制；答复：规划规定C04-7 、C05-06-1 为一类仓储物流用 1 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）地，用地性质为控制性详细规划强制性指标。同时，补充了地块仓储建筑的防火等级要求，明确了不得储存危险品、危化品等物品，内容如下：依据《建筑设计防火规范》，仓库按照危险性分类划分为五类，本次规划严格规定C04-7、C05-6-1 储存物品不得为甲、乙、丙类物品，允许储存丁、戊类物品，并且丁、戊类储存物品的可燃包装重量不得大于物品本身重量 1/4，同时可燃包装体积不得大于物品本身体积的1/2 的仓库。以上规定为本次控制性详细规划强制性内容，经审批的该规划具有法律性。四、C12-1 居住用地建筑方案的日照分析需充分考虑对地块东侧已建成小学的影响；答复：小学位于调整地块东南侧，日照分析对小学无影响。五、进一步规范个别文字表达，完善规划成果。答复：已修改，详见成果内容。 2 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）目录头部部分前言5 一、项目背景5 二、调整对象5 三、调整依据6 四、调整原则7 五、原规划阐述7 第二部分 C04-7、C05-6 调整规划9 头部章调整原因9 第二章调整内容10 第三章原规划情况10 第四章基地现状概况13 一、土地权属13 二、现状建设情况13 三、周边道路现状14 四、公用设施现状14 第五章调整可行性分析15 一、上位规划对接15 二、土地使用性质调整可行性分析16 三、用地界线四、开发强度调整可行性分析19 第六章调整方案21 一、土地使用规划21 二、开发强度规划23 三、配套设施规划26 四、城市设计导则26 五、地下空间利用28 六、仓储地块储存物品控制要求30 七、地块开发控制图则30 3 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）第七章结论31 第三部分 C12-1 调整规划31 头部章调整原因31 第二章调整内容32 第三章原规划情况32 第四章基地现状概况35 一、土地权属35 二、现状建设情况35 三、周边道路现状35 四、公用设施现状36 第五章调整可行性分析37 一、上位规划对接37 二、地块界线三、开发强度调整可行性分析41 第六章调整方案47 一、土地使用规划48 二、开发强度规划48 三、配套设施规划51 四、城市设计导则51 五、地下空间利用53 六、地块开发控制图则55 第七章结论55 4 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）头部部分前言一、项目背景 2013 年，洛阳工业园区管理委员会组织编制《河南洛阳工业园区控制性详细规划》，并于2014 年10 约通过洛阳市人民政府批准。随着洛阳工业园区城市建设步伐日益加速，部分地块的建设情况发生改变，为充分发掘土地价值，贯彻党中央、国务院“关于加快棚户区和城中村改造”的工作指示新型城镇化关于“提升中心城区复合功能”的要求，按照《城乡规划法》和洛阳市城乡规划主管部门的要求，对《河南洛阳工业园区控制性详细规划》做局部调整。二、调整对象本次规划调整的对象分别是《河南洛阳工业园区控制性详细规划》涉及的 C04-7、C05-6 地块和C12-1 地块。 C04-7、C05-6 位于原G310 以南、道北五路以北、秦岭路以东、衡山路以西，如下图所示： 5 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） C12-1 地块位于陇海铁路以南、枣园村以北、秦岭路以东、小浪底专用线以西，如下图所示：三、调整依据 (一) 国家法律、法规、规范中华人民共和国城乡规划法；城市规划编制办法；城市用地分类和规划建设用地标准；洛阳市城市建筑规划管理技术规定。 (二) 相关规划洛阳市城市总体规划（2011-2020 ）；洛阳市洛北中心城区道北片区分区规划（2012-2020 ）；洛阳市洛北城区中小学校布局规划（修订）；河南洛阳工业园区总体发展规划（2009-2020 ）；河南洛阳工业园区控制性详细规划。 6 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）四、调整原则 1、严格依据法律、法规及各项技术规范。 2、集约利用土地原则。 3、安置优先原则。 4 、科学规划，保证可操作性原则。五、原规划阐述河南洛阳工业园区位于洛阳市中心城区西北部，范围四至：北至北外环路、南至涧河、西至西外环路、东至华山路，总用地面积1139.07 公顷。《河南洛阳工业园区控制性详细规划》于2014 年9 月2 日通过市城乡规划局组织召开的洛阳市城市规划专项论证会的评审；于2014 年10 月13 日通过洛阳市专题规划审核委员会的审核。《规划》目标为打造结构合理、生产集约、管理科学、环境优美、创新能力强、产业集群发展的“产城一体化”城市新区，以整体衔接、分期兼顾、公平公正、生态环保为原则编制，较为合理的划分了功能分区，规定了土地使用性质和开发强度，为规划管理提供了科学依据。 1、功能分区为“一带，两轴、五组团”，如下图所示。 7 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） 2、土地使用性质以工业用地、居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地和公用设施用地为主，如下图所示。 8 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） 3、地块编号第二部分 C04-7、C05-6 调整规划头部章调整原因原G310 以南、道北五路以北、秦岭路以东、衡山路以西地块位于洛阳工业园区的中心区域，原规划定位为“集国际展览，产品设计、交易，电子商务，跨境进出口贸易，金融服务，总部基地等多功能为一体的大型专业市场；是中原地区一级工业品集散地和现代化的商贸物流中心、辐射中原地区的国际工业品博览交易中心”。随着社会和经济发展，物流产业与现代生活密不可分，加之地块定位包含电子商务、跨境进出口贸易等功能，有必要更加清晰的划分地块使用功能；而且，由于物流带来的交通、噪声等影响，有必要明晰土地使用界线。因此，我们对原规划进行调整。调整后，将进一步明晰区域土地界线和土地使用性质，为规划管理和城市建设提供更加准确的依据。 9 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）第二章调整内容调整内容包括：土地使用性质调整、用地界线调整、开发强度调整。第三章原规划情况本次规划拟调整地块编号为C04-7、C05-6，如下图所示。 1、容积率控制：本次规划拟调整地块容积率控制在2.5 以内。 10 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） 2、建筑高度控制：本次规划拟调整地块建筑高度控制在100 米以内。 3、建筑密度控制: 本次规划拟调整地块建筑密度控制在50% 以内。 11 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） 4 、配套设施配建：本次规划拟调整地块（C05-6 ）配建有10KV 开闭所一处，占地250 平方米。 5、其他控制要素见下图所示。 12 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）第四章基地现状概况目前，原310 国道以南、衡山路以东、小浪底专用线以西地块已基本建设完毕，多层商业已营业，高层公寓即将封顶，公用基础设施建设已与城市基础设施衔接。一、土地权属区域土地原属于唐屯村、柿园村的集体土地，现小浪底专用线以东土地已变更为国有土地。二、现状建设情况现状柿园村已拆迁完毕，小浪底专用线以东地块为新建建筑，以多层商业、高层公寓为主。小浪底专用线以西地块仍为唐屯村村庄建设用地，以1-2 层的低层住宅建筑为主，建筑质量较差。 13 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）三、周边道路现状地块北临原310 国道，东临衡山路、西临秦岭路、南临规划道北五路。原310 国道红线米，为四块板结构的东西向城市主干道，中央2 米绿化隔离带、各 12 米双向6 车道、各9 米双向机非混行道、各6.5 米人行道。机动车道与机非混行道之间为4 米绿化带，局部设有公交站点。衡山路红线米，为三块板结构的南北向城市主干道，中央8 米绿化隔离带、各11 米机非混行车道（4+2 ），各5 米人行道。局部人行道设有公交站点。秦岭路、道北五路正在筹备施工建设。四、公用设施现状 (一) 给水工程沿原 310 国道、衡山路敷设有DN500 给水管道，现状利用王府庄水源、华山路加压站分别经华山路, 衡山路向衡山路加压站送水。 (二) 排水工程工业园区排水系统骨干管网已基本形成，现状沿原310 国道、汉宫路、华山路敷设有雨、污水干管，污水沿汉宫路排入王城大道现有污水干管蕞终进入涧西污水处理厂，雨水分别组织排入了西陡沟、涧河。 (三) 供电工程工业园区用电电源为国花110kV 变电站，主变容量 2X40MVA 。现状小浪底专用线KV 开闭所。 (四) 供热工程沿衡山路、汉宫路敷设有 DN450-DN250 蒸汽管道，热源为洛阳热电厂，装机2 ×142MW＋2 ×300MW，工业抽汽压力1.18—2.06Mpa，蕞大抽气量1000t/h；采暖蕞大抽气量1840 t/h 。 14 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） (五) 燃气工程沿原310 国道、衡山路、汉宫路敷设有天然气管道。气源为西气东输西二线及安洛线。第五章调整可行性分析一、上位规划对接洛阳市洛北中心城区道北片区分区规划（2012-2020 ）道北片区范围四至：南至陇海铁路与涧河，东至瀍河，北至北环路，西至西南环高速，总面积约 44.3 平方公里。本次规划地块位于道北片区内。 1. 片区性质及职能定位道北分区是以工业、物流、居住、旅游服务为主要功能的城市综合片区，是洛阳市中心城区重要的组成部分。道北片区职能定位：生态良好的宜居山水城区、发达的旅游服务业片区、装备制造业、现代物流业基地。 2. 土地使用性质道北片区土地使用性质以居住用地、工业用地和公共设施用地为主。 15 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）本次规划地块土地使用性质在分区规划中为商业用地。二、土地使用性质调整可行性分析 (一) 调整情况原规划中，C04-7、C05-6 地块土地使用性质为商业用地，如下图所示：本次规划将C04-7 地块土地使用性质调整为公园绿地和一类仓储用地，C05-6 地块部分区域的土地使用性质调整为一类仓储用地，如下图所示： (二) 可行性分析原G310 以南、道北五路以北、秦岭路以东、衡山路以西地块位于洛阳工业 16 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）园区的中心区域，原规划定位为“集国际展览，产品设计、交易，电子商务，跨境进出口贸易，金融服务，总部基地等多功能为一体的大型专业市场；是中原地区一级工业品集散地和现代化的商贸物流中心、辐射中原地区的国际工业品博览交易中心”。地块定位包含电子商务、跨境进出口贸易等功能，有必要更加清晰的划分地块使用功能；而且，由于物流带来的交通、噪声等影响，有必要明晰土地使用界线。将部分商业用地调整为与商业配套的一类物流仓储用地是可行的。此外，C04-7 地块东侧为文物保护单位，考虑到物流仓储会对其产生一定的噪声、交通等影响，因此在调整的仓储用地与文物保护范围之间预留不少于 10 米的公园绿地作为缓冲带，符合文物保护的要求，是可行的。调整后，将进一步明晰区域土地界线和土地使用性质，为规划管理和城市建设提供更加准确的依据。三、用地界线调整可行性分析 (一) 调整情况本次规划将C04-7 地块划分为两个地块C04-7-1、C04-7-2，C05-6 地块划分为两个地块C05-6-1、C05-6-2，如下图所示： 17 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） (二) 可行性分析依据土地使用性质进行地块的划分，有利于规划管理，是可行的。 18 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）四、开发强度调整可行性分析 (一) 调整情况原规划中，C04-7、C05-6 地块的开发强度容积率不大于 2.5，建筑密度不大于50%，建筑限高不大于100 米，如下图所示： 19 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） C04-7 地块东侧为文物保护单位，考虑到物流仓储会对其产生一定的噪声、交通等影响，因此在调整的仓储用地与文物保护范围之间预留不少于10 米的公园绿地作为缓冲带。调整后，C04-7 地块划分为C04-7-1、C04-7-2 两个地块，土地使用性质分别为公园绿地、一类仓储用地，C05-6 划分为C05-6-1、C05-6-2 两个地块，土地使用性质分别为一类仓储用地、商业用地。一类仓储用地土地开发强度容积率不小于0.8 ，建筑密度不小于40% ，建筑限高不小于9 米；商业用地开发强度与原规划C05-6 保持一致，如下图所示： 20 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） (二) 可行性分析根据地块的土地使用性质，调整相应的开发强度，是可行的。第六章调整方案一、土地使用规划 C04、C05 地块范围四至：西至秦岭路、东至衡山路、北至原310 国道、南至道北五路，总面积51.06 公顷（计算至四条道路中心线）。调整后的地块土地使用性质分为商业用地、一类物流仓储用地、城市道路用地、社会停车场用地、公园绿地、防护绿地、水域七类。 21 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） (一) 商业用地商业用地面积共计25.72 公顷，占总地块面积的50.4% 。 (二) 一类物流仓储用地一类物流仓储用地面积共计2.01 公顷，占总地块面积的3.94% 。 (三) 城市道路用地城市道路用地面积共计9.37 公顷，占总地块面积的18.35%。 (四) 社会停车场用地社会停车场用地面积共计0.52 公顷，占总地块面积的1.02%。 (五) 公园绿地公园绿地面积共计11.7 公顷，占总地块面积的22.9% 。 22 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） (六) 防护绿地防护绿地面积共计0.77 公顷，占总地块面积的1.51%。 (七) 水域水域面积共计0.97 公顷，占总地块面积的1.9%。二、开发强度规划 (一) 容积率商业用地容积率不大于2.5，一类物流仓储用地容积率不小于0.8 。 (二) 建筑密度商业用地建筑密度不大于50%，一类物流仓储用地建筑密度不小于40% 。 23 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） (三) 建筑限高商业用地建筑限高不大于100 米，一类物流仓储用地建筑限高不小于9 米。 24 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） 25 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）三、配套设施规划规划地块配建有两处邮政所、四座10KV 开闭所、一座公厕、一处社会停车场；商业地块按标准配建地下停车场。社会停车场占地面积0.52 公顷；邮政所每处建筑面积200-250 平方米；10KV 开闭所每座建筑面积250 平方米；公厕建筑面积60 平方米。四、城市设计导则 (一) 开敞空间规划规划地块内的开敞空间主要是河渠绿化廊道开敞空间、街道开敞空间。开敞空间以“自然、人本”为设计理念，即以自然元素作为开敞空间的构成成分，通过将自然景观引进区域的设计手法满足居民亲近自然的感情，缓解紧张的生活节奏。景观软界面在视觉上缓解了建筑生硬的界面，同时对生态系统有重要作用。 26 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） (二) 商业空间设计 1、商业空间必须采用无障碍设计。 2、商业建筑群体的规划和设计必须强调整体效果，要按照谦让原则突出重点，注重和谐统一。 3、商业空间是蕞具活力和人气的场所，应注重步行化商业购物环境，使人在该空间中享受蕞大的自由和安全；建筑空间突出鲜明的开放性、公众性和时代性，并强调室内外空间的过渡和交融。 (三) 建筑高度与天际线、整体控制要求地块所处自然环境格局是北依邙山、南滨涧河、西临金水河水库，整体应顺应大区域环境，北高南低、东高西低。邙山陵墓群保护范围以内部分商业地块的建筑限高为24 米，保护范围以外部分限高100 米，并需同时满足文物部门的要求。地块内的所有建筑高度均不得超过机场净空的限制要求。 2、沿主要交通线路的建筑高度沿轨道交通2 号线及城市主干道人流量较大，可适当考虑提高建筑高度，满足建筑单体的不同功能，如底层商业与上部住宅的商住建筑，以提高其使用价值。 3、天际线的节奏与韵律沿城市主要道路，特别是原310 国道两侧建筑应负有起伏感和节奏感，打造富有现代特色的天际轮廓线，注重城市环境的打造，避免空间环境的呆板。 (四) 建筑色彩 1、商业建筑色彩可以体现一种活波、开放的感觉，营造轻松愉悦的休闲氛围，体现城市活力和吸引力，选用鲜艳、高纯度的颜色。基本色：以高明度及中低纯度的暖色系为主。辅助色：采用中等明度和纯度的暖色系或冷灰色系。 2、仓储建筑色彩，主体以灰色、白色、淡蓝、淡绿为基调，灰蓝色、深红色等冷色为仓库屋顶，适当可加入亮色红色、蓝色、咖啡色钢架作为点缀，强化 27 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）细部处理。 (五) 夜景照明重点照明地段是地块中主要的公共活动空间和人流集散空间，同时又是区域形象的重要体现点和标志性场所。重点照明区应针对不同的环境整体设计，并且在照明强度、时段以及风格上作出具体要求。如商业空间体现丰富多彩，文化空间体现艺术、韵律等。重点照明带以沿路、沿广场绿地以及居住区绿带组成的步行系统为对象，通过园林式的照明设计，满足绿地系统的使用要求，体现以人为本的思想。五、地下空间利用 (一) 利用分类该地块地下空间利用分为三类：地下停车场库、地下人防工程、地下公共空间。 (二) 地下停车场库规划 1. 规划原则 1)地下停车场的规划设计应在城市建设人防工程总体规划的指导下进行，宜选在水文、工程地质条件较好、道路畅通的位置。 2)地下停车场进出车辆较为频繁，是消防重点部门之一，须按照现行防火规划与其周围建筑保持一定的消防距离和卫生间距。 3)地下停车场一般应做到平时与战时均能使用，选点应与人防工程相结合。 4)配件公共停车场库应就近设置，商业地下停车场库面积不宜少于总停车面积的85%。 2. 规划内容各类建筑均须按《洛阳市城市建筑规划管理技术规定》设置相应的机动车停车场，涉及该地块的停车场配建具体内容如下。 28 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）建筑物性质及分类配建单位控制指标三级及更高 0.40 旅馆车位/客房三级以下 0.25 商业建筑 1.0 商业专业交易市场、批发市 2 车位/100 建筑面积 2.0 场农贸市场、沿街商铺 0.75 餐饮、娱乐、服务健身车位/100 ㎡建筑面积 1.00 注：商业地下停车场库面积不宜少于总停车面积的85%。 (三) 地下人防工程规划地下防护空间包括地下人防通道、地下公共空间、地下人防空间、地下停车场库。 1. 建设要求地下空间应兼顾人民防空要求，具体如下： 1) 平时与战时相一致将地下空间平时功能与人防工程的战时功能相似的结合起来，这样不仅能提高地下防护空间的系统性，而且对人防工程的平时利用起到促进作用，解决了人防建设与维护经费不足的问题，减少了平战转换工程量，节省投资。 2) 与周围的人防工程或普通地下空间尽量连通考虑到地下防护空间体系的整体性，在地下空间开发时采取合理的措施，连接分散的人防地下室。建议在面积指标不变的情况下，允许单一建筑的地下室局部设置防空地下室，而另一部分人防面积以建筑间地下通道的形式设置。这样不仅有利于城市人防机动能力，而且提高了人防工程平时的使用价值。 3) 配套完善在城市建设时应充分挖掘地下空间，根据人防工程的规划要求，留足人防设施发展需要，实现人防工程的配套完善。 2. 与城市人防工程体系的衔接轨道交通2 号线国道从地块北侧通过，地下轨道线河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）道的重要组成部分。本次规划地块的地下人防工程应与城市地下人防工程体系无缝衔接，构成完善的人防工程体系。六、仓储地块储存物品控制要求一类物流仓储用地指对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全的物流仓储用地。C04-7-2、C05-6-1 用地性质规定为一类物流仓储用地，是强制性指标。仓库储存物品的规定：依据《建筑设计防火规范》，仓库按照危险性分类划分为五类，本次规划严格规定C04-7、C05-6-1 储存物品不得为甲、乙、丙类物品，允许储存丁、戊类物品，并且丁、戊类储存物品的可燃包装重量不得大于物品本身重量 1/4，同时可燃包装体积不得大于物品本身体积的1/2 的仓库。以上规定为本次控制性详细规划强制性内容，经审批的该规划具有法律性。七、地块开发控制图则 30 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）第七章结论本次规划进一步明晰原规划的土地使用性质，结合区域定位完善使用功能，重新划定用地界线、规定土地开发强度，有效提升了区域活力。综合以上分析，本次对《河南洛阳工业园区控制性详细规划》进行局部调整（C04、C05 地块）是可行的。第三部分 C12-1 调整规划头部章调整原因为贯彻落实国家“加快棚户区和城中村改造”的政策，支持工业园区建设，改善居住条件，原规划提出建设城市社区，将唐屯、柿园两村村民妥善安置。现状两村人口合计2162 人，原规划C12-1 地块无法满足安置需求，故本次规划对其做出调整。 31 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）第二章调整内容调整内容包括：用地界线调整、开发强度调整。第三章原规划情况地块编号：本次规划拟调整地块编号为C12-1，如下图所示。 1、容积率控制：本次规划拟调整地块容积率控制在3.0 以内。 32 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） 2、建筑高度控制：本次规划拟调整地块建筑高度控制在100 米以内。 3、建筑密度控制: 本次规划拟调整地块建筑密度控制在25% 以内。 33 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） 4 、配套设施配建：本次规划拟调整地块配建有托幼一所、社区服务中心一处、老年人日间照料中心一处、公厕一处、热交换站一座。托幼3 班；社区服务中心建筑面积700 平方米；老年人日间照料中心建筑面积750 平方米；公厕建筑面积60 平方米；热交换站建筑面积250 平方米。 34 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） 5、其他控制要素见下图所示。第四章基地现状概况一、土地权属土地属于唐屯村的集体土地。二、现状建设情况区域现状为一般耕地。三、周边道路现状地块北侧为汉宫路、东侧为衡山路。汉宫路红线米，三块板结构。中央15 米双向四车道，两侧各5.5 米慢车道、各5 米人行道。机非隔离带2 米，局部设有公交站点。衡山路红线米，为三块板结构的南北向城市主干道，中央8 米绿化 35 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）隔离带、各11 米机非混行车道（4+2 ），各5 米人行道。局部人行道设有公交站点。四、公用设施现状 (六) 给水工程沿原 310 国道、衡山路敷设有DN500 给水管道，现状利用王府庄水源、华山路加压站分别经华山路, 衡山路向衡山路加压站送水。 (七) 排水工程工业园区排水系统骨干管网已基本形成，现状沿原310 国道、汉宫路、华山路敷设有雨、污水干管，污水沿汉宫路排入王城大道现有污水干管蕞终进入涧西污水处理厂，雨水分别组织排入了西陡沟、涧河。 (八) 供电工程工业园区用电电源为国花110kV 变电站，主变容量2X40MVA 。 (九) 供热工程沿衡山路、汉宫路敷设有 DN450-DN250 蒸汽管道，热源为洛阳热电厂，装机2 ×142MW＋2 ×300MW，工业抽汽压力1.18—2.06Mpa，蕞大抽气量1000t/h；采暖蕞大抽气量1840 t/h 。 (十) 燃气工程沿原310 国道、衡山路、汉宫路敷设有天然气管道。气源为西气东输西二线河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）第五章调整可行性分析一、上位规划对接 (一) 洛阳市洛北中心城区道北片区分区规划（2012-2020 ）道北片区范围四至：南至陇海铁路与涧河，东至瀍河，北至北环路，西至西南环高速，总面积约 44.3 平方公里。本次规划地块位于道北片区内。 3. 片区性质及职能定位道北分区是以工业、物流、居住、旅游服务为主要功能的城市综合片区，是洛阳市中心城区重要的组成部分。道北片区职能定位：生态良好的宜居山水城区、发达的旅游服务业片区、装备制造业、现代物流业基地。 4. 土地使用性质道北片区土地使用性质以居住用地、工业用地和公共设施用地为主。本次规划地块土地使用性质在分区规划中为二类居住用地。 (二) 洛阳市洛北城区中小学布局专项规划《洛阳市洛北城区中小学校布局规划（修订）》现已编制完成，并获得洛阳市人民代表大会常务委员会通过。《规划》将洛阳市洛北城区分为高新涧西、西 37 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）工、老城、瀍河、道北五大片区，并将中小学校做统一部署。道北片区红山部分范围四至：北至规划北环路、南至涧河、西至西南环高速公路、东至华山路。 1、道北片区红山部分中学布局共规划6 所中学，具体情况如下表：班级学校占地每生占地在校生生数（人）（个）（规面积（平面积（平（规划）划）方米）方米）学校学校名称代码合初高合计初中高中规划规划计中中 XC2 洛阳市第十六中学 24 24 0 1200 1200 0 23937 20 XC1 红山乡头部初级中学 36 36 0 1800 1800 0 28214 16 XCJ1 柿园中学 36 36 0 1800 1800 0 36514 20 XCJ2 红山四中 30 30 0 1500 1500 0 22797 15 XGJ1 红山二中 36 0 36 1800 0 1800 27011 15 XGJ2 红山三中 48 0 48 2400 0 2400 38556 16 2、道北片区红山部分小学布局共规划9 所小学，具体情况如下表： 38 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）班学校代在校生学校占地面每生占地面学校名称数码数（人）积（平方米）积（平方米） (个) XX21 枣园小学 30 1350 22871 17 XX22 纸坊小学 24 1080 21501 20 XX23 杨冢小学 24 1080 18750 17 XX25 柿园小学 30 1350 15119 11 XX26 上寨小学 24 1080 15486 14 XX27 后李小学 42 1890 22946 12 XX28 下沟小学 42 1890 21633 11 XXJ1 华山一小 42 1890 22498 12 XXJ2 华山二小 36 1620 19144 12 二、地块界线调整 (三) 调整情况以下为地块界线坐标定位图及地块总平面方案： 39 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）本次规划依据地块界线地块东边界向东侧移动 2.478 米，如下图所示： 40 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）由于地界的调整，原C12-1 地块面积21518 平方米，调整后为21710 平方米。 (四) 可行性分析调整地块土地属唐屯村集体土地，边界调整未对周边造成影响，规划可行。三、开发强度调整可行性分析 (一) 调整情况原规划中，C12-1 地块的开发强度容积率不大于3.0，建筑密度不大于25%，建筑限高不大于100 米，如下图所示：调整后，C12-1 用地性质与原规划保持一致，开发强度容积率调整为不大于 3.5，建筑密度调整为不大于25%，建筑限高仍为不大于100 米，如下图所示： 41 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） (二) 可行性分析 1. 土地承载力方面按照调整后的容积率3.5 推算，C12-1 地块可容纳人口2221 人；C13 地块容纳现状人口1795 人，总人口4016 人，人均住宅用地面积为48892/4016=12.2 平方米/人，满足《居住区规划设计规范（GB50180-93 ）》中规定的人均居住区用地控制指标的要求（居住组团内高层住宅人均用地指标）。居住区用地平衡控制指标表用地构成居住区小区组团 1.住宅用地（R01） 50～60 55～65 70～80 2.公建用地（R02） 15～25 12～22 6～12 3.道路用地(R03) 10～18 9～17 7～15 4.公共绿地(R04) 7.5～18 5～15 3～6 居住区用地(R) 100 100 100 人均居住区用地控制指标建筑气候区划居住规模层数 Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、 Ⅲ、Ⅴ Ⅳ Ⅶ 低层 33～47 30～43 28～40 居住区多层 20～28 19～27 18～25 多层、高层 17～26 17～26 17～26 小区低层 30～43 28～40 26～37 42 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）多层 20～28 19～26 18～25 中高层 17～24 15～22 14～20 高层 10～15 10～15 10～15 低层 25～35 23～32 21～30 多层 16～23 15～22 14～20 组团中高层 14～20 13～18 12～16 高层 8～11 8～11 8～11 2. 设施承载力方面（1）教育设施按照《洛阳市西工区生态廊道范围内用地控制性详细规划》，秦岭西路、秦岭东路以南居住组团规划总人口14309 人，情况如下图所示： 43 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）调整后，陇海铁路以南、涧河以北、衡山路以西、西外环路以东的居住片区人口共计23237 人，较原规划增加人口672 人。区域规划有1 所36 班中学，占地36514 平方米，按照原规划总人口 22565 人，中学生数2031 人，生均用地面积17.98 平方米。调整后，总人口23237 人，中学生数2091 人，生均用地面积 17.46 平方米，仍满足《洛阳市中小学幼儿园规划建设管理条例》的要求。区域规划有2 所30 班小学，分别占地 15263 平方米、18297 平方米，按照原规划总人口22565 人，小学生数2437 人，生均用地面积 13.77 平方米。调整后，总人口23237 人，小学生数2510 人，生均用地面积 13.37 平方米，仍满足《洛阳市中小学幼儿园规划建设管理条例》的要求。原规划中，C12-1 地块配建3 班托幼，按照《洛阳市中小学校幼儿园规划建设管理条例》，可满足总人数2500 人的幼儿教育需求。调整后，C12-1 地块容纳人口2221 人，原规划配建的3 班托幼满足需求。C13、C15 为现状小区，已配建有托幼。 44 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）（2 ）市政设施区域供水水源为规划金水河水厂，规模60 万吨/ 日，沿衡山路敷设有DN500 的供水管，调整后区域人口增加672 人，每日供水量增加 120.96 吨，供水设施能够满足使用需求。区域气源为西气东输西二线和安洛线，洛阳市城市燃气管网接入工业园区。现状沿原 G310 、衡山路、汉宫路敷设有天然气管道。调整后，人口较原规划增 3 加672 人，年用气量约增加3.36 万m 。区域热源为洛阳热电厂，沿衡山路、汉宫路敷设有 DN450-DN250 的蒸汽管道。调整后，C12-1 地块居住建筑面积增加11431 平方米，热负荷增加0.46MW 。（3 ）公共设施原规划中，C12-1 地块容纳人口 1549 人，结合陇海铁路以南的居住片区，按居住组团规模配建公共设施。调整后，C12-1 地块容纳人口 2221 人，规模仍为居住组团，公共设施与原规划保持一致，不做调整。 3. 日照间距方面洛阳市住宅建筑日照标准日为大寒日，日照时数≥2 小时，有效日照时间带为8:00～16:00，旧区改造可酌情降低，但不宜低于大寒日日照1 小时的标准，日照计算起点为底层窗台面。日照分析软件使用鸿业日照分析软件。日照结果如下图所示： 45 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）从图中可以看出，规划方案满足国家日照要求，地块北侧、西侧为规划的铁路用地，可忽略日照因素；小学位于调整地块东南侧，日照分析对小学无影响。 4. 安置量方面为贯彻落实国家“加快棚户区和城中村改造”的政策，支持工业园区建设，改善居住条件，原规划提出建设城市社区，将两村村民妥善安置。唐屯村现状人口595 人，柿园村现状人口1567 人，两村人口合计2162 人。调整后，地块面积21710 平方米，容积率3.5，可容纳2221 人。 46 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）第六章调整方案 C12、C13 地块范围四至：西至唐屯西路、东至唐屯东路、北至唐屯北路、南至唐屯南路，总面积8.59 公顷（计算至四条道路中心线）。调整后的地块土地使用性质分为二类居住用地、中小学用地、城市道路用地三类。 47 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）一、土地使用规划 (一) 二类居住用地二类居住用地面积共计6.11 公顷，占总地块面积的71.1% 。 (二) 中小学用地中小学用地面积1.53 公顷，占总地块面积的17.8%。 (三) 道路与交通设施用地城市道路用地面积共计0.95 公顷，占总地块面积的11.1%。二、开发强度规划 (一) 容积率二类居住用地容积率不大于3.5，中小学用地容积率不大于0.6 。 48 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） (二) 建筑密度二类居住用地建筑密度不大于25%，中小学用地容积率不大于20% 。 49 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） (三) 建筑限高二类居住用地建筑限高不大于100 米，中小学用地建筑限高不大于20 米。 50 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）三、配套设施规划 C12-2 地块为30 班小学，占地面积15263 平方米；C12-1 地块配建3 班托幼；老年人日间照料中心建筑面积750 平方米；社区服务中心建筑面积700 平方米； 10KV 开闭所建筑面积约250 平方米；公厕建筑面积60 平方米；C12-1、C13 地块配建热交换站，每处建筑面积200 平方米。四、城市设计导则 (一) 开敞空间规划开敞空间包括公共空间、半公共空间。公共空间以“自然、人本”为设计理念，即以自然元素作为开敞空间的构成成分，通过将自然景观引进区域的设计手法满足居民的乡土情怀，缓解紧张的生活节奏。景观软界面在视觉上缓解了建筑生硬的界面，同时对生态系统有重要作 51 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12）用。半公共空间主要指建筑庭院空间。公共建筑采用内庭围合的形式的塑造场所领域感。 (二) 居住区设计 1、小区设计必须符合《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93 2002 年版) 的规定。建筑设施和空间环境要满足居民的物质和精神需求，要为居民提供足够的购物、娱乐设施以及交往、休闲、健身、停车的场地。要富有人情味，要为老人、儿童及残疾人提供必要的活动空间和设施。 2、住宅的组合要统一而有变化，其领域性，识别性和安全性要强。住宅套型要适应不同使用者的要求。住宅造型要力求新颖和个性，住宅的色彩以小区或组团为单位形成基调，并以醒目的色彩点缀，以增强可识别性。 3、居住空间是城市建设的重要组成部分，住宅区建设宜强调环境建设，体现“以人为本”的思想，以富有现代感及地方性的居住建筑为主要风格。 (三) 建筑色彩 1、公共建筑色彩，可以体现一种活波、开放的感觉，营造轻松愉悦的休闲氛围，体现城市活力和吸引力，选用鲜艳、高纯度的颜色。基本色：以高明度及中低纯度的暖色系为主。辅助色：采用中等明度和纯度的暖色系或冷灰色系。 2、住宅建筑色彩，可以体现一种适合安居休息、便于邻里交往的空间感觉。色彩选择偏冷偏灰，如淡黄、淡蓝、乳白等。屋顶色彩没有特别限制，在凸现第五立面的时候，不应与墙面色差太大。居住部分色彩应给人温馨、淡雅、舒适的感觉，选用暖色调、淡雅的浅色，局部可适当采用高纯度的色彩，增加变化。基本色：温馨、亲切、舒适，以米黄色、浅黄等高明度的暖色。辅助色：适当增加色彩的纯度。点缀色：采用高纯度的色彩，适当增加色彩的变化，如橙色、蓝色、紫色等。 52 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（C04、C05、C12） (四) 夜景照明重点照明地段是地块中主要的公共活动空间和人流集散空间，同时又是区域形象的重要体现点和标志性场所。重点照明区应针对不同的环境整体设计，并且在照明强度、时段以及风格上作出具体要求。重点照明带以沿路、沿广场绿地以及居住区绿带组成的步行系统为对象，通过园林式的照明设计，满足绿地系统的使用要求，体现以人为本的思想。五、地下空间利用 (一) 利用分类该地块地下空间利用分为两类：地下停车场库、地下人防工程。 (二) 地下停车场库规划 3. 规划原则 1) 地下停车场的规划设计应在城市建设人防工程总体规划的指导下进行，宜选在水文、工程地质条件较好、道路畅通的位置。 2) 地下停车场进出车辆较为频繁，是消防重点部门之一，须按照现行防火规划与其周围建筑保持一定的消防距离和卫生间距。 3) 地下停车场一般应做到平时与战时均能使用，选点应与人防工程相结合。 4) 配建公共停车场库应就近设置，地下停车场库面积不宜少于总停车面积的80%，同时不宜大于90%。 4. 规划内容各类建筑均须按《洛阳市城市建筑规划管理技术规定》设置相应的机动车停车场，涉及该地块的停车场配建具体内容如下。建筑物性质及分类配建单位控制指标建筑面积≥144m2 1.5 2 2 住宅建筑 90m ≤建筑面积

　　90m 0.5 53 河南洛阳工业园区控制性详细规划局部地块调整方案（c04、c05、c12）建筑面积

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