6月29日，洛阳镇上线“政风热线”，副镇长沈立人、党委委员姚洁清围绕该镇经济发展情况、基层治理特色亮点工作等内容，与网民听众互动。

　　问：洛阳镇是一座具有浓厚历史底蕴、深厚产业基础、雄厚发展活力的江南特色小镇。苏南模式从这里诞生，“事事当争头部流、耻为天下第二手”的阳湖精神在这里孕育，先后获得全国千强镇、全国小城镇建设示范镇等荣誉称号。请介绍一下该镇今年上半年经济发展情况。

　　答：近年来，洛阳镇全面贯彻新发展理念，“智造东大门”建设全面起势，规模以上工业企业增加到134家;加快招引一批龙头项目、高端项目、特色项目，梳理排定电机电器、冷链物流两大特色产业建链、补链、强链的关键环节，推动创新链与产业链深度融合、同向发力，以核心技术建强产业链;大力培育智能电网、医药器械、航空汽车零部件三大新兴产业，打造经济新增长极，营造韧性十足的产业生态;统筹推进园区更新，对“危污乱”企业逐一登记备案，加大监管执法力度，积极推进“散低”企业腾笼换鸟，鼓励企业原地改造、拆旧建新，研究制定《洛阳镇工业厂房出租管理工作意见》，优化存量厂房资源配置;深度融入武进国家高新区组团，积极推进武南路东延与朝阳路南延工程，实现与经开区、无锡以及周边乡镇的快速连通，加快推动构建多维度协同发展模式。

　　今年以来，洛阳镇聚焦目标谋发展，实现经济运行平稳健康。16月份预计完成GDP74.7亿元，同比增长5.2%;完成工业总产值201.5亿元，同比增长5%，其中规上工业总产值155.47亿元，同比增长5.1%;完成工业投资5.7亿元，同比增长5.6%;排除税收缓缴政策影响，一般公共预算收入完成2.3亿元，同比增长4%。

　　问：治国安邦，重在基层，基层治理是国家治理的基石。洛阳镇作为常武地区东部具有深厚历史底蕴的乡镇，如何开展基层社会治理?

　　近年来，洛阳镇始终坚持以人民为中心的理念，探索具有洛阳特色的基层社会治理之路，主要体现在四个方面：

　　一是以党建工作为引领，带动基层治理工作跨越发展。近年来，洛阳镇党委以盟破题，强优势、补短板，突出为民办实事理念，领导辖区基层治理工作，推动各类基层治理力量向一线聚集。先后建立镇级“红色电波”红盟和19个村级“微红盟”;以珠光街全体商户为主要载体，探索基层党建新模式，成立全市首个“小个专”红盟“珠光红盟”。通过组织共建、资源共享、队伍共育、发展共谋等多种形式，将更多资源、服务、技术延伸到了镇村，把党建引领基层治理落到实处、落到细处。

　　二是以依法治镇为核心，提升治理法治化水平。今年初，洛阳镇首次成立了全面依法治镇委员会，强化依法治镇统筹工作，谋划法治建设规划，健全执法监督体系，深化公共法律服务，形成了依法治镇“一盘棋”的工作格局;通过把法治教育列入干部必修课，营造法治学习的浓厚氛围，把学法守法用法情况作为干部年度考核重要内容;结合“宪法日”“国家安全日”等时间节点，通过进村入户的方式，开展形式多样的法治宣传活动;进一步落实重大事项决策合法合规审查、矛盾纠纷多元化解、一村一法律顾问、党政主要负责人为法治建设头部责任人等制度，坚持以制度管权、管人、管事。

　　三是以为民服务为根本，以品牌精神促进服务品质提升。洛阳镇不断深化放管服改革，积极创建“洛事通”特色服务品牌，让审批有阳光、服务有温情;实践“枫桥经验”，做好矛盾纠纷排查化解，在岑村村创建全市首家“民生茶社”，通过收集社情民意，开展议事协商，蕞大限度发挥广大村民在民主自治中的主体作用。通过聚力打造“一村一品”模式，打响“茶话乡情”“老沈工作室”等一批调解工作室品牌，让普法更见实效，矛盾调解更有温度。

　　四是以网格化管理为突破口，推进基层社会治理精细化。洛阳镇网格中心借鉴流动人口子女积分入学制度的相关做法，在马鞍村试点积分存折制度，用小积分推动乡村大治理，激发村民践行社会公德、参与乡村治理的主动性和积极性，实现全民共治、共建、共享的社会治理格局;疫情期间，网格员充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”的作用，织密织牢基层疫情防控的“头部道防线”，让疫情防控有力度、有速度，更有温度。

　　问：“民生茶社”起源于洛阳镇岑村村，为全市首家，请详细介绍一下“民生茶社”。

　　简单来说，“民生茶社”就是在村委调解室放上八仙桌、长条凳等，村民们聚在一起聊家常、话村务、提建议，村干部也在这里宣传政策、调解纠纷、听取民意。

　　茶社的灵感来源于2014年某日傍晚，岑村村书记在加班时，碰到村民来反映问题，连忙召集村两委干部开会，解决该问题。这件事也让他萌生了个新想法：村里日间处理具体村务的只有4个村干部，工作千头万绪，有些矛盾问题无法及时处理，能否实行夜间值班制度?想法一经提出，无论是村干部、村民小组长，还是老百姓，都很支持。晚上，村民们看到村委的灯亮着，就进去坐坐，村干部的“夜间值班制度”逐渐演变成了“夜间茶线个村干部的“小循环”也扩展为“村干部+村民小组长+支部书记”等36人的“大机制”。

　　“民生茶社”作为探索新型乡村治理的自主创新，符合当代乡村邻里守望、民众自觉、社会自治的愿景，经区司法局大力支持，逐步在全市进一步创新推广开来。

　　问：网格是基层治理的蕞小单位，也是基层重要的承载平台。洛阳镇网格创建了“文明分”引领“文明风”特色品牌，请介绍一下。

　　2020年8月，根据积分入学制度的相关做法，马鞍村试点建立了积分存折制度，以“文明积分”引领“文明新风”，为乡村振兴发展添活力。

　　积分存折制度主要结合文明城市建设、平安法治建设等要求，由各村民小组长与网格工作人员对村民在环境卫生、群租房屋整治、志愿服务等生产生活中的言行举止和文明行为等方面进行赋分，村民每个季度会获得相应积分，在村民小组公示栏公示无异议后，以存折形式进行记录。村民可以用获得的积分，到新时代文明积分超市及指定的积分兑换点进行实物兑换。通过细化、量化文明行为，马鞍村持续引导村民不断规范生活行为、改善生活环境、提升生活品质，文明和谐的乡村新风尚在这里逐步形成。

　　活动开展以来，马鞍村816户、2700位居民共开展志愿活动8次，累计上报、流转服务管理事项607件，办结率100%;开展各类走访服务3676次，累计化解矛盾纠纷30起;5~9人出租房整改75户，整改率100%。

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