洛阳调整部分行政区划郑洛“双子星”引领河南大步前进
□顶端新闻·大河报记者李晓波李曼段伟朵
重大调整！18日，记者从河南政府网获悉，国务院同意洛阳市调整部分行政区划，撤销县级偃师市，设立洛阳市偃师区；撤销孟津县、洛阳市吉利区，设立洛阳市孟津区。
此次洛阳撤县（市）设区，有何意义？对此，当地老百姓和网友怎么看，专家又怎么看？随后，记者进行了采访。
“大洛阳”中心城区面积增至2000平方公里以上
据偃师市政府官网介绍，偃师市位于河南省西部，是洛阳市下辖唯一的县级市，现辖9镇4个街道，总人口63.2万，总面积668平方公里，被列为国家级重点开发区域，是河南省经济扩权市、对外开放重点市、城乡一体化试点市。
孟津县面积758.7平方公里、辖10个镇234个行政村（社区）48万人口，是洛阳北部重要城市功能片区。吉利区位于距洛阳中心城区30公里的黄河北岸，正式建区39年。全区总人口近7万人，总面积80平方公里，辖4个街道，28个社区、10个行政村，城市建成区面积19.2平方公里。
据目前洛阳市政府官网介绍，洛阳辖1市8县6区，2个国家级开发区、2个省级开发区、18个省级产业集聚区。总面积1.52万平方公里，其中市区面积803平方公里；总人口717.02万，其中市区人口230.95万，常住人口城镇化率59.1%。
此次，洛阳市调整部分行政区划，意味着洛阳市区面积将进一步向东、向北扩展，新设立的孟津区、偃师区与洛阳现有的西工区、老城区、瀍河区、洛龙区、涧西区，共同组成新的“大洛阳”中心城区。
新设立的偃师区和孟津区面积超过1500平方公里。洛阳市区面积将拓展至2000平方公里以上，城市区人口再增加超100万。
为家乡点赞！城市发展注入了新的动力和能量
“今天上午，至少20个朋友发来‘贺电’，我现在是孟津人了。”吉利区市民吴先生告诉记者，一觉醒来，换了天地的感觉。
同样的，3月18日一早，在洛阳市区上班的吉先生看到官宣后，立即给在孟津老家的母亲打去电话。“孟津撤县划区了，以后咱也算是市区人了。”吉先生说，孟津县文化底蕴深厚，交通便利，环境宜居，距离洛阳市中心仅20多分钟车程，近几年发展迅速。
但吉先生认为，真正从“村里人”变成“城里人”，是生活方式的改变，基础设施和配套设施的完备。目前水电很方便、燃气也通了，但还没有实现集中供暖。相信撤县划区后，会给孟津基础设施建设、产业转型升级、文化旅游发展等带来重大利好。
同样，刘先生是孟津县一家艾草生产加工企业的负责人，这几年他一直致力于扩大生产规模，但与外地一些合伙人谈判时，听说企业在县城，对方就会感觉实力很一般。毕竟县域的营商环境、产业基础、政策支持等相对于市区还是有区别的。当得知孟津划区的消息后，刘先生非常高兴。“以后出去谈生意，可以说企业就在洛阳市孟津区。”
李先生老家在偃师，他认为，洛阳加快建设副中心城市和洛阳都市圈，必须突破现有城市容量不足的约束，偃师作为洛阳的东大门，交通便利，民营经济发展迅猛，其综合经济实力在全省名列前茅，曾位列全国县域经济基本竞争力百强第64位。“撤市设区能够实现偃师综合实力的攀升，对外开放水平进一步提升，为洛阳市的整个经济提速腾飞助力。”他说。
洛阳调整部分行政区划，网友怎么看？
@奇妙图鉴：“孟津，诗经中‘关关雎鸠，在河之洲’就源自于这里，偃师夏都二里头华夏之源最早的中国，洛阳真是个文化底蕴深厚的地方！如期而来，期待3、4号线！”
@哈哈哈没心没肺的隔壁老王：“以后就是光明正大的市区人了，再也不用给同学解释半天了。”
@乐居飞天：“洛阳撤县市设立区走在郑州前面了……”
@绒绒很爱笑：“我大偃师变成偃师区了？”
@80后愤世疾俗的青年：“吉利区终究还是合并了，感情上很难接受！其实合并没啥，只是孟津区的名字让吉利彻底成为历史。一个地区的名字，不光是名字，还是地理，文化的传承！走着走着，把老家走没了，感觉很受伤，再见吉利！”
经济学家、北京师范大学政府管理研究院副院长兼产业经济研究中心主任宋向清：
郑洛“双子星”引领河南大踏步前进
据媒体报道，进入2021年以来，全国已有多地公布了区县一级区划调整获批信息。包括：陕西凤翔、新疆沙湾、四川会理、云南禄丰、广西横县、福建龙海、福建长泰、福建三元、福建沙县、陕西旬阳、贵州黔西、新疆新星等。
那么，此次洛阳区划调整对于洛阳都市圈建设以及中原城市群整体竞争力有哪些作用呢？
“洛阳行政区划调整的本质是洛阳都市圈的迭代升级，意味着洛阳进入一个新的发展阶段。”经济学家、北京师范大学政府管理研究院副院长兼产业经济研究中心主任宋向清告诉记者，洛阳作为区域中心城市的地位更加巩固，其对洛阳都市圈乃至豫陕晋黄金三角区域的辐射带动效应将大大增强，作为“一带一路”重要支点的作用必将进一步放大。洛阳参与新一轮城市竞争的能力、潜力进一步放大，洛阳在中原崛起和河南振兴中与郑州共建双子星城市发展的格局，进而带动河南均衡发展的步伐将大大加快。版图扩大，人口增加，产业升级，资源优配，城市品牌提升。
“作为中原经济区的副中心城市，洛阳的发展也会提升中原城市群的整体发展。”宋向清说，洛阳市区扩大且跨黄河发展意义重大，也将成为河南高质量发展与生态保护兼具的先行者。撤县设区后有利于整合资源和市场，统配人才和资本，发挥洛阳科技创新的活力和潜力，提高在中原城市群的核心引领地位，带动中原城市群在区域规划、创新引领、产业发展、市场活力等方面整体提升。
河南大学经济学院名誉院长中原经济发展研究院院长耿明斋：
撤县（市）设区是从行政规划上对发展事实予以认可
耿明斋认为，中心城市辖区范围内撤县（市）设区是现代化发展的一个必然趋势，现代化的核心是工业化、城镇化，在这个进程当中，相关的要素会不断地向中心城市聚集。随着中心城市聚集规模的扩大，会逐渐覆盖到中心城区周边的市、县，双方会逐渐地连成一体。事实上，周边市、县正在成为中心城区有机构成部分。目前，撤县（市）设区是从行政规划上对发展事实予以认可。
“郑州都市圈范围内的撤县（市）设区，也很迫切。”耿明斋认为，目前，郑州中心城市周边，中牟、荥阳、新密，都在快速与中心城区对接，郑开同城化发展越来越成熟，期待未来也可以看到郑州都市圈的进一步发展。
黄河由“城边河”变为“市内河”助力黄河流域生态保护和高质量发展
黄河流域的生态保护和高质量发展，多年来都是大众热切关注的社会议题。洛阳师范学院社会学者安锋表示，黄河从位于洛阳北部的孟津穿过，千百年来留下了许多珍贵的历史文化遗迹，河洛大地也一直深受黄河文明的影响。而本次撤县划区之后，黄河将从洛阳城区穿城而过，不仅有利于推动黄河文化复兴，具有重大的文化意义，还能在洛阳今后的发展中紧紧围绕黄河做文章、谋发展，让洛阳能够继续承担起黄河文明复兴的使命。
安锋告诉记者，洛阳本身有着浓郁的文化特色，经济的发展和城市区版图扩大的同时，也让它逐渐成为一个文化的中心，这就能让充满洛阳特色的河洛文明、客家文化等更加为人所熟知。洛阳的壮大，也是希望能在副中心城市的建设中，在复兴和丰富黄河文化的同时，能够有效地发挥辐射、带动作用，从而进一步拉动与中西部城市的发展，拉近与东南沿海地区的差距，可以形成一个有效追赶的态势。
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