「节能宣传周专题」绿色园区巡礼之三：洛阳高新技术产业开发区
绿色园区是突出绿色理念和要求的生产企业和基础设施集聚的平台，侧重于园区内工厂之间的统筹管理和协同链接。推进绿色园区建设是推动工业绿色发展、建立健全绿色低碳循环发展的经济体系的重要抓手和着力点。为加快推动绿色制造体系建设，打造一批绿色制造先进典型，总结和推广国家级示范绿色园区创建的先进理念，促进典型经验和发展模式交流，在2019年全国节能宣传周之际，我们特梳理了部分绿色园区典型案例，集中展示园区的优秀管理模式和绿色发展成果。
洛阳高新区位于洛阳市区西南部，占地面积132平方公里，开发面积 18 平方公里，建成区道路通车总里程达 70 余公里，绿化覆盖率达到 46.3%。2010年1月，洛阳节能环保装备产业基地入选工业和信息化部“国家新型工业化产业示范基地”，成为首批62家国家新型工业化产业示范基地中唯一的节能环保装备产业示范基地。2016年，国务院批准建设郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区。洛阳高新区作为洛阳片区的核心区，将担当起率先创新、持续创新的历史使命，努力实现创新驱动发展、创新引领发展，为产业发展打造新引擎、培育新动能。
目前，洛阳高新区确立了打造“两个主导、三个新兴、一个特色”现代产业体系的发展目标，即重点发展两个主导产业：先进装备制造产业，新材料产业；扶持发展三个新兴产业：机器人及智能装备产业、新能源及新能源汽车产业，生物医药产业；培育发展一个特色产业：科技服务业。力争到“十三五”末将高新区打造为千亿级产业园区。
近年来，洛阳高新区通过提高入园项目能耗准入门槛、加强重点耗能企业监管、优化能源消费结构、园区循环化改造等措施，积极推动技术改造，推行清洁生产和资源综合利用，稳步推进园区绿色、低碳、循环发展。
高新区确立了打造“两个主导、三个新兴、一个特色”现代产业体系的发展目标，力争到“十三五”末将高新区打造为千亿级产业园区。一是重点发展两个主导产业：先进装备制造产业，新材料产业。 二是扶持发展三个新兴产业：机器人及智能装备产业、新能源及新能源汽车产业，生物医药产业 。三是培育发展一个特色产业：科技服务业。以工业设计、研发、检验检测、企业孵化等为重点，构建以企业为主体、结构合理、机制灵活、引领力强、效益显著的科技服务体系，服务于石化、材料、装备、3D打印、电子信息等行业。
对入园企业和新建项目加强低能耗、低碳门槛管理，严把“能评”和“环评”关，将固定资产投资项目节能环保评估文件及其审查意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件。对明确限制入区的项目，政府一律不予审批、核准、备案，土地管理、规划和建设、环保、质监、安监等部门不得办理有关手续。已有的高能耗、碳排放超标企业，应进行技术革新、环境整改，仍然达不到要求的企业，要求其强制退出。
2016年，郑洛新国家自主创新示范区获批，根据《郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区建设实施方案》，洛阳高新区强化战略先导地位，突出“高”和“新”，充分发挥引领、辐射、带动作用。重点发展机器人及智能制造、新材料，培育发展生物医药、新能源产业，成为洛阳片区的领头羊。强化园区创新体系建设，大力研发低碳技术与工艺，助力绿色园区建设。
充分利用国家新型工业化产业示范基地——洛阳节能环保装备产业基地建设形成的先发优势，加快形成新能源装备产业集群。推进风电关键技术、太阳能薄膜电池、LED芯片等技术的研发与应用；把握国家大力发展智能电网契机，重点发展输变电环节中的柔性交流输电系统、超高压特高压设备、特高压控制保护设备、数字化变电站、智能电表等关键组件设备。
坚持创新驱动发展战略，不断提升自主创新能力，构筑创新型人才高地，完善综合创新生态体系，激发全社会的创新活力和创造潜能，实现创新、创业、创投、创客“四创联动”。目前，国家级工程技术研究中心和实验室达到7个。市级以上研发中心达到186个，其中省级以上研发中心54个，分别占全市的40%、45%。
积极推广高压变频技术、新分离材料与技术、机器人智能装备制造技术、化工过程强化技术及能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、生产废物综合利用技术、清洁生产技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术等节能减排新技术，加快推进我区传统产业的改造提升，重点耗能企业通过合同能源管理实施，促进工业领域节能减排。
全面实行清洁生继序调产，实现源头减污。一是督促企业积极开展清洁生产审核，从源头上着手采用清洁能源，生产过程采用清洁原料，避免向工艺系统内引进不必要的有害物质，同时尽量避免使用稀缺原料，采用少废、无废和高效设备，产品设计应考虑节约原星呕材料和能源，产品使用后易于回收、重复利用和再生。二是环保部门加大线净爬对集聚区内各企业清洁生产的管理力度，建立政策法规支持体系，制定各种废物、废水申报和回用管理办法，起到监督管理作用。
园区建成区内已全部实现雨污分流、污水集中处理，污水处理率达100%。固体废物综合利用率达95%以上，工业固废无害化处理达100%。重点企业清洁生产审核实施率达100%。
园区管委会机关率先垂范，开展组织节能宣传月活动，下达节能宣传月活动相关实施方案。制作宣传节能知识的牌板、悬挂节能横幅，并定期通过电视滚动播放节能相关知识，使广大干部职工和市民了解目前节能形势，营造节能氛围，增强对节能工作的信心和动力。针对重点用能企业定期开展“节能降耗知识培训”。
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