【项目为王】瀍河区风口激荡春潮起产业发展万象新
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【项目为王】瀍河区 风口激荡春潮起 产业发展万象新
洛阳·中关村协同创新中心进驻瀍河
瀍河区北依邙山，南濒洛河，是全国五个少数民族城区之一，全区辖1乡、1镇、7街道，总面积67.9平方公里，总人口25.1万。
瀍河区的历史名片，浸润了千年的厚重：孔子与老子、李白与杜甫在这里相逢；世界文化遗产大运河舟楫纵横，将江南物产源源不断汇集于此，托起大唐盛世的辉煌；时至近代，河南省第一个党组织在这里诞生，点燃伟大事业的星星之火……
瀍河区的时代名片，饱含着产业的热度：新能源、生命健康、文化旅游三大主导产业蓬勃发展，产城融合示范区、现代农业观光旅游示范区、白马寺汉魏古城文旅片区加快打造，新能源、高端装备制造、生物医药、文旅文创、人工智能等17个风口产业各有特色，可供项目生根发芽开花结果的热土正孕育着崭新的产业支柱……
今日之瀍河区正凭借这两张耀眼的名片，成为洛阳“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”大潮中的“排头兵”！
进入4月，瀍河区开启了产业发展“极速模式”：
4月6日与全省同步举行第四期“三个一批”活动，集中签约、开工、投产骥翀氢燃料电池量产项目、洛阳颐高数字科创中心、中州渠改造提升、河洛古城二期、洛城中街配套提升项目、君河湾商业综合体项目等9个重大项目，总投资47.22亿元，为全区产业结构优化调整、延链补链能力提升、传统制造业转型升级再添“引擎”。
4月7日举行一季度经济运行调度会，要求与产业发展密切相关的发改、统计、财政、商务、科工、住建、税务部门坚定信心、科学应变，锚定目标、精准施策，密切关注重点行业、骨干企业，及时掌握运行情况，做到以周保月、以月保季、以季保年；不断完善要素保障，推进重大项目快落地早投产，切实增强发展后劲。
产业变革风起云涌、产业发展如火如荼的背后，是瀍河区围绕市委产业发展“136”工作举措、抢抓产业风口的重要部署，在统筹抓好疫情防控和经济社会发展的前提下加快产业升级扩能，以项目建设高质量推动经济社会发展高质量留下的坚实脚印。
紧盯风口精心布局。瀍河区根据市委市政府加快推进产业高质量发展相关要求，确定新能源、生命健康、文化旅游三大主导产业，明确了“3+X”产业结构和“一带三区十二园”产业布局（一带为大运河文旅经济带，三区为产城融合示范区、现代农业观光旅游示范区、白马寺汉魏古城文旅片区，十二园为十二个产业园区），综合考虑行业成熟度、企业成长性、区位契合度等多种因素，聚焦最适合瀍河区的风口产业，敲定了新能源、新能源汽车、氢能与储能、新材料、高端装备制造、生物医药、文旅文创、新兴信息产业、节能环保、数字经济、人工智能等17个风口细分领域作为主攻方向，通过谋划推进一批风口项目，引进一批风口企业，培育一批风口产业，打造产业集群。
大员上阵创新招商。瀍河区突出“大员招商”，由党政“一把手”带队，党委领导重点负责，聚焦产业链和价值链的高端，瞄准京津冀、长三角、珠三角等经济活跃度高、溢出效应明显的地区登门拜访，敲门招商，推动落地。2021年8月至今先后落地中关村协同创新中心、颐高数字科创中心、联东U谷等产业平台，引入盒子汽车、上海骥翀氢能等优质项目；开展平台招商，依托成功签约落地的中关村协同创新中心、颐高数字科创中心和联东U谷等平台提供从原始创新到产业化的全流程服务，以“智能+”切入，着力打造全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，吸引“专精特新”企业进驻；强化基金招商，与省农开中原创投、市国宏创业投资公司等成立规模50亿元的产业基金，参与成熟企业AB轮投资，拓展招商渠道，撬动产业发展，逐步达到产业链、创新链、供应链、价值链、基金链五链耦合；以商招商，通过以企引企、内培外引、专业机构招商等多种渠道，切实提升招商引资的成效，拉长产业链条，实现产业集群发展。
精准服务培育企业。瀍河区树牢“没有过时的产业，只有落后的技术、产品、管理和发展方式”的理念，通过引导企业追加投资、实施技改、扩大产能、壮大集群等方式充分激发现有企业发展潜能：制定助企“瀍十条”，出台5000万元财政资金扶持企业完成技术改造等支持企业提质扩能的10条意见；深化“万人助万企”活动，对列入台账的300家重点企业实行领导分包制，对没有列入台账的个体户、小微企业重点帮扶，落实“一企一策”，为企业发展添油加力。
如果说创新招商是抓好产业发展必须做好的“上半篇文章”，营造良好的营商环境则是推动产业发展必须做好的“下半篇文章”。
面对市场主体对投资环境、投资平台要求的新变化，瀍河区树牢“项目为王、结果导向”理念，引导各级各部门持续优化营商环境，始终站在企业立场上看问题、做工作，落实企业诉求“马上办”要求，只争朝夕，提升效率，不断提升市场主体获得感、满意度；着力引进高水平产业平台运营商，政府与运营商协力打造专业化产业平台，吸引更多中小企业来洛发展。
完善机制提供全方位服务。瀍河区及时调整招商引资工作领导小组，由区委书记任第一组长，区长任组长，各乡镇（街道）、区直各部门为成员单位，压实责任，分解目标，督促落实，确保完成招商引资工作各项任务；加强项目跟踪，对重点外来投资企业实行代办、帮办和全程跟踪服务，确保招商引资各环节抓细抓实，营造良好营商环境，使项目招得来、落得下、快建成、早见效；完善项目服务机制，推行“一个招商引资项目，一名分包领导，一个工作专班，一套推进方案，开展全方位服务”的工作机制，重点聚焦立项、土地、规划、环评等要素保障环节，制定项目推进计划表，明确责任单位，倒排工期分步实施，全力保障项目落地。
“五园同开”建设科技产业社区。瀍河区着力打造一批产业社区，充分发挥其集聚和服务功能：推进瀍河双碳智慧岛创新社区建设，以“拓展型模式+升级型模式”打造先进智造业科技产业园，形成具有完整产业生态链的工业先进智造产业集群；加快吕庙产业园建设，聚焦新能源、大健康等低碳属性产业，以智慧化管理实现产业低碳化发展、能源绿色化转型、设施集聚化共享、资源循环化利用，打造生产生态生活深度融合的高端精品产业园区；着眼巨龙双碳智慧岛创新社区建设，按照“科技+产业+生活+公共服务”功能理念，形成以科技创新为支撑、以人才汇聚为重点的社区空间载体；启动焦柳东中关村软件园项目，引进高端人才和数字经济类项目，建设综合楼、研发中心、人才公寓、众创空间、企业展示中心等，打造城市新地标、创新研发新平台；建设颐高科技园，完善“孵化-加速-产业”的一体化科技创新产业链条，形成“信息流、资金流、物流、人流”四流合一的数字经济产业生态。
广纳建议持续优化服务细节。2022年春节期间，瀍河区通过云视频向关心支持瀍河发展的企业家们拜年，与企业家交朋友，树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向，带头优化产业发展软环境；大产业指挥部成员放弃与家人团聚的时间，积极投身对产业发展路径的研判中，结合企业家意见建议，制定出台促进总部经济发展的扶持办法，吸引总部企业落户；成功举办青年友好型城市论坛、经济论坛、发展座谈会等活动，重点邀请来自北京、上海、广州、深圳、杭州等地的优秀企业家参与，通过深入交流，广泛收集富有前瞻性的发展建议，丰富招商引智策略，完善各类服务举措，实现区域资源和企业发展的最优价值耦合。
“抓产业、抓招商、抓发展，必须找准契合瀍河实际与发展大势的‘最佳落点’，实现‘1+1＞2’的效果，而能否找到‘最佳落点’，取决于党员干部队伍是否具有精准抓产业、抓招商、抓发展的创新思维和过硬能力。”瀍河区相关负责人说。
在推进产业发展的过程中，瀍河区党员干部躬身入局，围绕思想、作风、机制建设重点突破，实现能力作风与产业发展需求相契合、工作质量与洛阳发展大局相匹配，以“腾笼换鸟”蹚出了一条产业升级的新路。
全力推进思想“破冰”。瀍河区分门别类研判，充分分析每一栋闲置厂房情况，转变思路，在全区范围内大力开展党员干部思想“破冰”行动，分级分类开展专题培训，学习践行沿海先行地区的新理念新思路，之后结合自身实际开出“良方”：通过“腾笼换鸟”唤醒“沉睡”地块，围绕“双碳”经济和数字经济集中发力，重构产业布局，变制造为智造。
全面锻造攻坚“铁军”。瀍河区围绕如何快速实现产业升级深入思考，倒逼党员干部克服畏难情绪，提高服务产业发展的能力，锻造服务产业发展的“铁军”；针对不符合环保和安全要求的落后产能企业制订清退方案，完善园区功能设施，按保留特色、体现现代工业气息要求改造提升，为承接高成长性企业、“专精特新”企业提供空间；结合瀍河产业方向和重点领域瞄准京津冀、江浙沪、成渝和河南、广东四大招商区域，引进优质项目，培育和建设一批布局合理、主导产业明晰、支撑作用显著、产业链条全面、特色优势鲜明的产业社区，在实践中锻造专业素质过硬的一流项目服务团队。
全员上阵压实“担子”。针对“沉睡”地块历史情况复杂、问题较多的情况，瀍河区坚持主要领导带头研究产业、带头招商、带头和企业家交朋友、带头抓项目建设、带头解决瓶颈问题，严格执行“一天一汇总、一周一例会、一季度一观摩、半年一奖惩”推进办法，完善困难问题会商机制、跟踪服务机制、决策参与机制、亲清交往机制、政企互评机制、闭环考核机制等六项工作机制，围绕招商引资“一号工程”和项目建设“第一支撑”形成区主要领导亲自挂帅，区直各部门和各乡镇（街道）全员参与的工作格局，调动一切可以调动的积极因素，形成大抓产业的浓厚氛围。
全速创造“瀍河速度”。瀍河区专门成立“大产业办”，引导党员干部组成“突击队”，围绕项目落地打通“梗阻”，第一时间将项目进度制图上墙，深入研究、仔细测算、全面对接、安排专人全力跟进，创造一个又一个“瀍河速度”。如中关村协同创新中心项目从签约到落地仅仅用了一个半月时间，被投资方评价为“这是我们签约落地用时最短的一个项目，由此可以看出瀍河区委区政府发展产业的决心坚定、诚意满满”。联东U谷·瀍河科技创新谷项目仅用4个月时间就完成了项目开工前的所有筹备工作，创造了联东集团在全国投资项目中最快签约、最快摘牌的纪录。
瀍河区党员干部推进招商引资、助力产业发展的满满诚意、务实行动，正以看得见的速度形成高质量发展新优势：精准招商成效明显，大批风口产业项目竞相落地；创新平台集聚效应加速彰显，高质量发展产业体系逐步构建……以往被认为是全市产业发展短板的瀍河区，正以崭新的面貌成为产业发展新星。
站在新的历史起点上，瀍河区必将在“创新、开放、实干”新瀍河精神的激励和鼓舞下，踔厉奋发、笃行不怠，推动瀍河区产业发展迈向新高峰，在重振洛阳辉煌的历史篇章中留下浓墨重彩的一笔！
孟祥登 许红丽 冀瑜 王少峰 文/图
■巨龙“双碳”智慧岛创新社区项目 该项目总投资约3亿元，占地约303亩，以科技创新为支撑、以人才汇聚为重点、以社区空间为载体，依托洛阳巨龙通信设备集团有限公司的现有场地，按照“科技+产业+生活+公共服务”功能理念建设，园区内环境优美，绿化率高；厂区内道路、水、电、气、通信等基础设施完备，闲置土地充足，有广阔的发展前景和空间，将打造成为全区产业发展的重要“孵化器”。
■吕庙产业园项目 该项目总投资约12亿元，用地规划面积219亩，计划打造“三升三降、产出高效、产城融合、环境友好”的绿色科技产业社区，预计招引90家高科技成长型企业，提供优质就业岗位2000个，引入及培育一批高新技术人才。
■焦柳东中关村软件园项目 该项目占地103亩，主要引进高端人才类项目和数字经济项目，建设综合楼、研发中心、人才公寓、众创空间、企业展示中心等，旨在打造城市新地标、创新研发新平台。
■颐高科技园项目 该项目计划投资10亿元，占地136亩，拟打造“孵化-加速-产业”的一体化科技创新产业链条，形成“信息流、资金流、物流、人流”四流合一的数字经济产业生态。
■联东智慧岛创新社区二期项目 该项目总投资约10亿元，占地117亩，将以拓展型模式+升级型模式打造先进智造业科技产业园，形成具有完整产业生态链的工业先进智造产业集群。
■洛阳·中关村协同创新中心项目 该项目委托中关村协同发展投资有限公司围绕高端装备制造、新材料、新能源等主导产业，以创建科技创新产业社区为目标，先期落地“一中心、两平台”，即“洛阳·中关村协同创新中心”和科技成果转化及“智能+”中试服务平台体系，体系化搭建类中关村生态创新系统，赋能和培育高科技企业、科创企业、高端人才，助力洛阳瀍河区产业生态培育和科技创新发展，力争建成具有中部地区影响力的高科技产业“链接器、加速器、放大器”。
■文旅文创产业项目 “河洛古城”项目占地约1000亩，总投资约45亿元。项目的设计理念是以河洛文化为背景、以明清建筑为主要载体、辅以隋唐建筑风格，展示洛阳几千年来的人文文化及传统建筑文化。作为城市文化旅游综合体，“河洛古城”集吃、住、行、游、购、娱于一体，建成后将是洛阳市内最大的旅游集散地及旅游二次消费场所。
■氢能高端装备制造产业项目 该项目拟在瀍河区“双碳”智慧岛创新社区内发展氢能产业，发挥产业引领效应，形成燃料电池系统集成生产基地和储氢装备基地，形成氢能产业集群，可为洛阳市及周边地市提供公交用、物流用的多规格燃料电池发动机和配套储氢容器。
■中国洛阳国际数智健康科技城项目 该项目为骨健康产业链条的“前伸”和“后延”，以“产业优先、效益优先”为原则，主攻“两个方向，两个优先”，即以“正骨医院医疗体系”、“平乐郭氏正骨法”为核心，寻求合作方，发展以骨科材料、器械、药品为主攻方向的制造业和开展市场化、产业化康养的服务业，建设骨健康产业发展基地，打造辐射全国的骨健康产业链，同时带动研究、教育等板块发展。
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