洛阳市龙腾物流园面临强拆200多名商户损失惨重谁来承担责任？
原标题：洛阳市龙腾物流园面临强拆 200多名商户损失惨重谁来承担责任？
河南省纪委、监委，洛阳市纪委、监委，洛阳市委、市政府，伊滨区委、区政府等主要领导及中央各媒体：
我们是洛阳市龙腾物流园的入驻商户代表，为支持伊滨区的经济建设，响应政府号召，我们200多名商户从各处陆续进驻洛阳市伊滨区华耀城9号地块的龙腾物流园区，生意开始不到3个月，存货的房屋却遭到了伊滨区政府部门的非法强拆，我们熬过了寒冬，抗过了疫情，却被骗来了伊滨区，坑在了华耀城。我们商户特向省市部门和尊敬的领导反映，呼吁问责，也希望中央各媒体给予关注报道。
2022年7月28日07点50分，河南省洛阳市伊滨区人民政府动用300多人，对我们入驻的华耀城9#地块龙腾物流园实施强拆。在强拆之前，伊滨区政府没有任何部门向我们这些商户和龙腾物流园区负责人进行告知，也没有出具任何书面文字，也拿不出法院的判决，属于违法强拆。当日强行拆除龙腾公司物流园区5000平方米，并告知还要对所剩7万多平方米物流园区被全部拆除，这样违法强拆，将给商户造成直接损失6000多万元，间接损失上亿元，致使我们200多名商户和龙腾公司面临破产。
7月28日早，华耀城9#地块被强拆5000平方米。
强拆前阻拦商户进场搬迁，房屋倒塌，造成大量货物被砸毁。
龙腾公司与华耀城合作物流园项目经过
部分门面被强拆后，我们商户通过咨询法律专家和律师对龙腾公司进行了约谈，了解到以下事情：
华耀城作为洛阳市政府指定关林市场外迁承接地，多次到关林市场进行销售招商，但我们商户考虑到华耀城因为自身没有仓储和物流作市场配套，根本无法满足商户经营条件，所以在关林市场拆迁后全部搬入关林市场周边一个空置的钢厂院内新临建的长夏门市场，并未到华耀城经营。华耀城为了完善配套开始和龙腾公司进行合作。
2020年10月12日龙腾公司与华耀城签订了运输合作框架协议，约定龙腾公司成为华耀城洛阳项目物流运输独家合作商。
期间，华耀城多次在长夏门市场和华耀城售房部及钼都酒店举办了宣传活动，邀请龙腾公司到场发表进场声明，我们商户情绪高涨，但迟迟未见有实质性进展，直到华耀城与另一家公司（滨港物流）确定了合作，我们商户仍在继续等待，可始终没有物流车辆进场，我们商户发觉被骗了，继而放弃了往伊滨区华耀城迁入的计划。
我们了解到， 2021年9月10日，洛阳国展资产管理有限公司代表洛阳市伊滨区人民政府和华耀城签订《仓储物流用地合作协议》。协议确认了9#地块用于建设开发建设仓储物流，华耀城以此协议载体同龙腾公司以此协议签订《仓储物流用地合作协议》。洛阳国展资产管理有限公司明知该地为商业用地非物流用地，却批准该地建设仓储物流园区。
2021年9月30日，华耀城与龙腾公司签订了仓储物流用地合作协议，协议约定：土地位置：位于洛阳市伊滨区司马光路与道湛街交叉口9号地（约170亩）；土地属性：仓储物流用地；土地用途：建设仓储物流园，促进华耀城商铺销售和专业市场兴旺；协议年限：自2021年10月1日至2024年9月30日止，此期间为不变期间，无论该地块甲方在3年协议期内是否完成供地、摘牌。
物流园项目在建期间得到伊滨区相关领导大力支持
2021年8月27日，洛阳市伊滨区区委书记何武周主持区各级政府领导各局委列席的规划专题会，会议主题由华耀城提报了华耀城龙腾物流园9#地块的建设方案，政府全票通过了此方案。此次会议也要求龙腾公司和华耀城领导参加。
2021年11月28日，华耀城举行了华耀启程、龙腾同行为主题的龙腾物流园进场仪式，伊滨区管委会副主任焦连飞作了重要讲话，华耀城副总裁李玲玲及各部门主要领导、龙腾公司出席均发表了致辞。此次盛大活动再次点燃了我们经营商户的信心。至此华耀城迎来了猛烈的销售和招商热潮，我们了解到仅两天时间华耀城就完成销售近2亿，欠收回款6000余万元。至此实现了退房转购房，退租转抢租的新局面。我们商户才看到了希望。
2021年11月龙腾公司敦促华耀城加快办理相关建设手续，同月27日，华耀城回函指出该地块是临建项目不具备办理施工许可证条件，并指出为加快推进物流园区的建设任务，让龙腾公司对施工阶段须华耀城配合的相关事项进行汇总并告知，以确保项目顺利推进。龙腾公司找到华耀城沟通关于手续的相关问题，华耀城表示：9#地块是政府同意并签订合同给到华耀城作为配套的建设项目，并出具伊滨区国展公司与华耀城签署的同名为《仓储物流用地合作协议》。
2022年3月，长厦门市场拆迁，我们迁到华耀城的商户的货物陆续进驻龙腾物流园区仓库。部分物流车辆的进驻为我们提供全线路免费的货物运输，对于我们商户的经营也提供了便利。
龙腾物流园遭强拆，损失6000多万元谁担责
2022年4月3日伊滨区政府给供电局下达强制断电，龙腾公司和华耀城联系，华耀城表示会抓紧和政府沟通手续的办理。
2022年4月8日洛阳市经济技术开发区消防救援大队对龙腾物流园下发责令限期改正通知书，具体问题主要因为没有水无法满足消防要求，同月伊滨区各相关部门和诸葛镇人民政府组织上百名工作人员和数台工程设备车辆对园区进行为期2个月的关闭管控。期间龙腾公司要求进场进行消防整改被政府拒绝，伊滨区政府和诸葛镇政府数百名工作人员对我们商户进行驱赶并要求我们必须签署自愿承担损失的相关承诺书。
期间龙腾公司和华耀城数次沟通，阐明项目出现相关问题愿意积极配合整改，希望政府给予时间进场根据要求完善相关配套。华耀城称让龙腾公司配合好政府的相关工作安抚好商户，大家共同想办法。2022年4月15日，龙腾公司向伊滨区人民政府递交了园区整改报告，阐明水电不通的原因和目前的应对方案以及该园区对华耀城营商环境的推动作用和整改承诺。并缴纳了消防罚款。
2022年4月25日，洛阳市国土资源局对龙腾公司下达了限期拆除决定书称该地块违法规划要求10日内限期拆除，如不服本决定，可以自收到本决定书之日起60日内申请行政复议，逾期不申请行政复议，本机关将依法申请强制执行。2022年5月4日龙腾公司在限期内提交了复议。
2022年5月，政府解除了对园区的管控。
2022年6月27日，华耀城向龙腾公司递交沟通函，内容要求龙腾公司必须严格按照协议约定将该地块仅用于仓储物流使用。
2022年7月28日，在伊滨区管委会副主任张志强现场指挥下，由300多名伊滨区政府工作人员和10台工程车辆组成的强拆队不顾我们上百名商户的哀求，对园区进行了强拆，我们商户请求进场对存放的货物进行搬离再进行拆除，可是却被伊滨区和诸葛镇的工作人员拖拽出去。房屋瞬间倒塌，商户的货物应声被砸到废墟里面，头部波强拆面积约5000平方米，经初步测算，已经拆毁的建筑房屋和我们存放的货物折合损失约500余万元。面对突如其来的强拆队，一个个轰然倒塌的房屋和压倒在里面存放的货物，我们上百名商户悲痛欲绝向区政府领导跪地求饶，这些领导毫无怜悯之心，区政府领导称必须继续对物流园剩余的7万多平方米全部进行强拆，龙腾公司迫于无奈，也不敢担当，向伊滨区政府出具了承诺书承诺8月底前完成自拆，将我们商户出卖。
值得一提的是，2021年10月龙腾公司进驻伊滨区华耀城9#地块进行施工建设。按设计规划建设仓储面积5万余平方米，物流面积2万余平方米，投入建设资金5500多万元，建成后将进驻数百辆物流车辆，运营线路实现全国覆盖，从根本上解决了我们这些经营商户的后顾之忧。
如果物流园被彻底拆除，直接损失超过6000万元，间接损失上亿元，园区内200多商户将面临巨额损失，家破人亡，龙腾公司也将彻底破产。从协议签订到建设中，华耀城作为该地块业主，从建设前期就对龙腾公司隐瞒了土地的使用性质，建设过程中没有按照协议积极协助龙腾公司进行报批报建等相关建设手续工作的推进，伊滨区政府职能部门和相关主要领导对龙腾公司承建的物流园项目一直给予大力支持，面临拆除这些部门和领导不积极协调，不化解矛盾，不敢担当，也应该对目前园区的现状承担相关责任。
令我们商户质疑的是，距离被强拆的龙腾物流园不到一公里的华耀城1#地块的滨港物流园，同样也没有完善土地用途及相关手续，到目前为止仍然在加紧建设对外招租，园区也在正常运营，伊滨区相关执法部门从未对其进行过管控和相关制裁。我们认为，在洛阳市伊滨区不应该存在两种执法标准。
近日，国务院围绕稳增长稳市场主体稳就业保民生等征集线索，国务院第九次大督查8月下旬展开，对“不作为、慢作为、乱作为，严重侵害市场主体和人民群众合法权益等问题”严肃查处。
面对龙腾公司物流园和我们200多名商户目前的遭遇的现状，我们认为，该项目已经建成且具备运营条件，对于周边在建住宅项目的业主目前不会形成居住影响，并且能够促进当地经济发展。我们商户希望伊滨区人民政府和主要领导克服本本主义、教条主义作风，能够积极协调龙腾公司摆脱困境：一是协调解决华耀城给龙腾公司的经营造成的损失；二是协调解决物流园区的相关临建手续；三是由伊滨区人民政府出面给龙腾公司协调合理安置我们商户仓储场所，以保障我们商户的权益。
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