洛阳市强力推进开放招商、服务企业、优化环境三项重点工作
美国霍尼韦尔、瑞典山特维克、香港华润、泰国正大、法国迪卡侬等23家世界500强企业和34家国内500强企业在洛阳展开“布子”行动
金秋时节，伴着丹桂馨香，正处于转型攻坚、爬坡过坎的关键时期的洛阳，开放招商工作全面动员、强力推进。
省委书记郭庚茂强调，对外开放是加快河南经济社会发展的全局性综合性战略举措，是决定河南前途命运的关键抉择和基本省策，要继续把对外开放作为应对复杂局面和破解各种制约的综合性战略举措。
今年下半年以来，面对经济下行压力不减的严峻形势，我市明确把“做大总量、提升质量”作为当前和今后一个时期全市经济发展的指导思想，把“稳定增长、防止下行”作为当务之急，把“开放招商、服务企业、优化环境”作为重要抓手，努力实现经济社会持续健康发展。
“感触很深，压力很大，有一种等不起、坐不住的感觉，再不加快发展步伐，就要被远远抛在后边。”“和先进地区相比，我们在思想解放上、精神状态上、招商理念上、产业集群发展上、服务企业上，还存在着很大差距。”
9月5日至6日，市党政考察团赴济源、焦作、新乡、商丘、漯河、信阳六市，实地考察开放招商、产业集聚区建设等方面的成功经验后，各县(市)区、市直委局“一把手”纷纷发出这样的感叹。
差距、冲击、等不起、坐不住发出这样的感叹，是因为大家真正意识到：洛阳在不少方面已经落后于省内先进城市。实地考察也让大家明白：我们与先进地区的差距，不仅体现在发展成效上，还体现在精神状态、能力素质上，我们必须保持清醒忧患，必须增强退无可退的危机意识。
这是一次触及灵魂的学习考察之旅。今年以来，受多种因素影响，洛阳经济下行压力尤大，全市经济发展呈现出“小喜大忧、少喜多忧”的特点，主要经济指标与自身同期相比、与先进地区相比，差距在拉大；经济运行中的隐忧进一步凸显；经济社会发展的深层次矛盾依然存在。面临严峻形势，洛阳应该怎么办，如何寻找破解路径？这些是考察团成员思考最多的问题。
考察团抵达商丘市已是晚上8点多了。简单就餐后，市委书记陈雪枫就在当地主持召开座谈会，大家谈感受、谋思路，一直持续到次日凌晨。问题越谈越明了，思路越说越清晰，大家愈加意识到开放招商的极端重要性和紧迫性。洛阳要破解当前经济发展缓慢的难题，就要围绕开放招商做文章，充分发挥开放招商、承接产业转移“一举应多变，一招求多效”的作用。
翻开《洛阳日报》，我们可以看到，短短3个月时间，我市高密度地部署、推进、督导开放招商工作。市委组织部完善了干部培养选用办法，把提拔重用干部的职数、年度考核优秀比例、后备干部名额、各种评先评优奖励名额向开放招商等重点工作领域倾斜。
市委书记陈雪枫强调，各级各部门要切实把开放招商作为稳增长、调结构、实现跨越发展的重要抓手，坚持不懈、强力推进，积极引进一批综合效益好、带动能力强的大项目、好项目。要充分发挥一切资源优势，充分调动一切积极因素，形成上下一心、合力推进的浓厚氛围，以开放招商的重大突破来做大总量、提升质量，促进经济社会持续健康发展。
“要把开放招商工作当作一把手工程，只要这样才能取得更大成效。”市委副书记、市长李柳身要求，从今年开始，对各县(市)区党政一把手、17个省级产业集聚区负责人当年引进10亿元以上项目情况进行绩效考核，建立“月排名、季通报、半年述职、年终考核”的促进机制，推动全市开放招商工作迈上新台阶。
抓好开放招商，就必须做到大员上阵。为此，市委强调，市四大班子领导要身先士卒，每人在做好分内工作的同时，包一个县、包一个区、包一个片的开放招商工作。如果所分包的县(市)区、企业和项目没有起色，要向市委说明情况；市级领导要调工作、调职责，县级领导要“摘帽子”“换位子”。
按照郭庚茂书记提出的“知己、知彼、知路、知势”的“四知”要求，我市组织专家团队绘制出轴承及高端装备制造、锂离子电池及电动汽车、现代中药及生物制药、文化旅游、电子信息服务等重点招商产业图谱，各由一名市级领导担纲组成行动小组，强力开展产业招商攻坚行动。
今年以来，全市已有712批次小分队外出招商，其中，由县(市)区委书记、县(市)区长、产业集聚区主任“三大员”带队外出招商461批次。我市还积极推行“二分之一”工作法，就是各县(市)区党政“一把手”必须轮流外出招商，在家的那个人也必须把一半以上的精力放在开放招商和服务企业上。
结合开放招商工作实际，市商务部门大胆尝试和创新，提出了强化“五库”建设、谋划项目“五有”、外出招商“七带”、对来洛客商给予“三遇”、项目推进实行“三运转”，形成了开放招商“55733”工作法。“五库”，即项目库、商情库、劳动用工和人力资源库、土地储备和标准化厂房库、政策法规和市情资源库；“五有”，即外部有市场、本地资源产业有优势、投资要素有分析、推介有线索、承载有平台；“七带”，即要带明确的目标、带拜访企业的背景资料、带拟在洛投资项目的优势分析、带在洛投资可享受的政策、带可提供土地或标准化厂房平台、带项目可行性分析、带劳动用工和人力资源情况介绍；“三遇”，即对重要客商政治上给“礼遇”，项目对接上找“机遇”，合作发展上给“待遇”；“三运转”，即实行项目“告知函、沟通函、报告函”三运转工作流程。
在开放招商方面，伊川县的做法受到市里表扬。该县一旦获得重大项目线索，县领导总会第一时间面见客商，凌晨赶到目的地、商务洽谈到深夜是常事。前段时间，有个总投资几十亿元的项目，晚接洽一天，可能就会花落他家。伊川县领导晚间接到信息后，连夜飞赴企业所在地，第一时间与企业负责人进行了有效对接，抢占了先机。
还有洛宁县。该县依托人脉资源抓“乡情招商”，经过努力，惠州韦得电子公司董事长韦万民不仅自己回乡投资建设手机数据线、耳机生产项目，还积极引荐韩国CNC会社在洛宁投资6亿元建设韩国电子产业园项目。
今年前8个月，全球经济持续走缓、国内外市场需求不足，而我市的开放招商工作却取得了新进展。全市签订开放招商合同项目192个，投资总额2117.4亿元、同比增长9.1%。全市实际利用省外境内资金337.5亿元，同比增长14.8%；实际利用外资12.8亿美元，与去年持平，实际利用内外资总量均居全省第二位。
市委要求，各级党委、政府想方设法为企业的茁壮成长提供肥沃土壤，决不能把自己的“一亩三分地”变成企业发展的“盐碱地”。现在，把服务企业、优化环境作为开放招商的基础工程，用真心换来客商的安心，努力创造最适宜企业家成长的社会环境，已在全市上下达成共识。
7月18日，惠普-洛阳软件人才及产业基地项目成功签约，其东区项目位于伊滨区。伊滨区相关部门积极行动、热情服务，该项目从申请备案到办理成功，仅用了3天时间。项目负责人感慨：“伊滨区行政部门办事效率高，服务态度好，惠普落户洛阳，真是选对了！”
结合开放招商工作，我市各相关部门纷纷出实招、做实功、求实效，努力打造“经得起打听”的发展环境。前不久，我市出台《关于优化政务环境服务企业发展的若干意见》，第一批向32家重点企业派出首席服务官，实现“一对一”服务；市纪委利用专职暗访队伍，对50家重点企业经营环境进行巡视暗访，并选择200余家重点企业、外来企业，建立经济发展环境监测点，对治理“中梗阻”实行常态化管理；市委政法委以“零容忍”的态度和决心，围绕加重企业负担、破坏项目建设环境和企业经营秩序问题，深入开展重点项目环境专项治理活动；市中级人民法院结合自身职能出台20项服务企业措施；市工商局出台了服务民营经济发展的13条“工商新政”
市委、市政府主要领导每周都研究开放招商工作。每月，我市都召开重大项目协调会，解决项目推进过程中遇到的困难和问题。在项目审批、手续办理方面，我市实行联审联批制度，有些部门带着公章上会，材料一审没问题，啪啪一盖搞定。
9月，我市围绕开放招商、行政审批、维护企业生产经营秩序等主题，组织了《百姓问政》节目，让市领导和市直有关部门负责人走进演播室，面对面地听取群众的意见和建议。一个个尖锐问题，指名道姓地直奔有关单位和领导，“火药味”十足。市纪委相关负责人表示，对暴露出的问题，相关部门要限期整改到位。对企业和群众所反映问题整改工作重视不够、措施不实、整改不力、问题仍然突出的单位，将对其主要领导、分管领导和相关责任人予以严肃问责，问责结果将进行曝光。
面对发展新形势，面对人民新期待，市委、市政府带领广大党员干部正以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的使命感、造福一方的责任感，全身心投入开放招商、服务企业、优化环境等各项工作。
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