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洛阳市、许昌市自然资源和规划局、固始县、郑洛新区入选试点名单

admin2年前 (2024-09-27)洛阳产业信息73

  推动要素市场化配置改革向纵深发展,河南要从6个试点着手。7月25日记者从省经济体制改革专项小组获悉,洛阳市、许昌市自然资源和规划局、固始县、郑东新区、新乡高新技术产业开发区、郑州市医疗保障局入选试点名单,各试点聚焦要素市场建设的重点领域、关键环节和市场主体反映蕞强烈的问题,开展首创性、差异化改革探索。

  记者了解到,试点期限为2022—2024年,每年都要达成阶段性目标:2022年启动试点工作;到2023年年底,试点工作取得阶段性成效,力争在土地、劳动力、资本、技术、数据要素市场化配置关键环节上实现突破;到2024年年底,基本完成试点任务,要素市场化配置改革取得标志性成果,为完善全省要素市场制度作出重要示范。

  洛阳市发挥中原城市群副中心城市战略定位

  洛阳市作为省内唯一的要素市场化配置综合改革试点,将对标国家要素市场化配置综合改革试点,综合开展土地、劳动力、资本、技术、数据要素市场化配置改革,健全要素市场运行机制,突出改革的系统性、整体性、协同性,推动各领域要素市场化配置改革举措相互配合、相互促进,提高不同要素资源的组合配置效率。

  承担土地要素市场化配置改革试点的许昌市自然资源和规划局,将建立农村集体经营性建设用地入市制度;健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等工业用地市场供应体系;全面推行工业用地“标准地”出让,建立工业用地全生命周期管理机制;推动不同产业用地类型合理转换,探索增加混合产业用地供给;推动以市场化方式盘活存量用地;探索地上地下空间综合利用的创新举措。

  固始县作为劳动力要素市场化配置改革试点,将健全人力资源市场服务体系,加快发展人力资源服务业;在全面实施乡村振兴战略中,推动返乡入乡就业创业高质量发展,带动农村劳动力就地就近转移就业;完善激励机制,拓展基层人员发展空间,引导和鼓励人才向基层流动;建立劳动者终身职业技能培训制度,全力实施职业技能提升行动;加大人才引育力度,畅通劳动力和人才社会性流动渠道。

  郑东新区推动资本要素市场化配置改革

  郑东新区全力推进资本要素市场化配置改革试点,加大私募基金机构招商力度,发挥基金撬动作用服务产业转型升级;完善政府引导基金体系建设,发挥中原科技城产业引导基金作用,对接省、市引导基金,推动在数字经济、生物医药等领域设立基金集群;搭建以“智慧岛”基金大数据平台和“智慧岛”数字金融开放服务平台为核心的信息化金融服务基础设施,显著提升投融资效率与数字化渗透率;大力发展绿色金融创新产品。

  依托郑洛新国家自主创新示范区核心区,新乡高新技术产业开发区强化知识产权保护运用,推动建设新能源汽车零部件产业知识产权运营中心,新乡高新技术产业开发区为此次技术要素市场化配置改革试点。新乡高新技术产业开发区将加强企业研发机构建设,支持企业与高校院所开展产学研用合作;创新新型研发机构运营管理模式,培育发展技术转移机构和技术经理人;构建科技金融服务体系,促进技术要素与资本要素融合发展;建立园区与各种创新资源整合机制,打造科技创新型综合体。

  在数据要素市场化配置改革试点中,郑州市医疗保障局依托国家医保局大数据创新应用平台,以郑州市医保数据要素市场培育驱动“三医联动”改革,在全国打造“高质安全、理念先进、模式创新”的医保数据要素改革先行区;加快医保数据平台建设,开展医保数据资源普查,健全医保数据管理机制,创新医保数据运营模式;实现医保数据确权和资产化,提升产业生产力;完成医保数据要素市场体系建设;构建医保数据安全治理框架。

  省发展改革委相关工作人员告诉记者,省经济体制改革专项小组办公室组织省有关部门协调解决重大问题,在各试点自评估基础上,定期开展第三方评估。对取得明显成效的试点单位,要予以表扬激励;对动力不足、执行不力、成效不明显的试点单位要限期整改,整改不到位的,动态调整退出试点。

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