河南洛阳：千亿强区新涧西投资兴业热土地
中国经济周刊-经济网讯 迎“风”起舞，才能以“风”起涧西挺起产业发展的脊梁，才能开启涧西蓄势腾飞的时间窗口。
冬去春来，行走在老工业基地涧西，一幅商潮逐浪、扬帆跨越的生动画卷在这里全面铺开。2022年，涧西区持续锚定“千亿强区、首创之区、品质涧西”战略目标，扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为“三个重要抓手”，重塑重振高新区，推动涧西高新成为全市风口产业主战场。基于此，涧西区把招商引资工作当作经济工作的重头戏、高质量发展的主抓手、千亿强区的主引擎，敏锐捕捉知名企业的投资动向，创新方式、多方发力，开启蓄势腾飞的时间窗口。
涧西根据自身发展定位描绘产业全景，作为招商引资“指南”。精准编制“3+1+1”产业图谱（3个主导产业：智能制造、电子信息、新材料；1个新兴产业：生物医药；1个特色产业：文旅文创），紧扣“发展壮大优势产业、前瞻布局未来产业、发展高品质服务业”的发展方向，培育壮大智能制造、电子信息、新材料、生物医药4大优势产业集群，氢能与储能、人工智能2大未来产业集群，科技服务、文旅文创、现代物流、休闲康养4大高品质服务业集群，全力绘制产业全景图，围绕链主企业、龙头企业建立上下游招商项目，有的放矢为产业链补短板、凑拼图。
智能制造，聚焦农机装备、矿山装备、智能装备、轴承、机器人等优势产业链，招大引强，完善产业链条，全面推进产业结构升级。招大引强，全面推进产业结构升级。
电子信息，实施数字产业集群培育工程，建设数字强区、云上涧西，打造区域数字经济高地，到2025年，电子信息产业营业收入达到300亿元，打造国内具有重要影响力的电子信息产业集群。
新材料，壮大耐高温材料、铜合金、钛合金、钨钼、金属铼等产业链，提升改造传统产业链，培育碳基新材料、特种金属材料、先进功能材料等未来新材料产业链。到2025年，新材料产业营业收入达到500亿元。
生物医药，发挥生命科学、兽用疫苗等领域技术优势，打造高端生物制药产业园区。到2025年，生物医药产业营业收入达到100亿元。
氢能与储能，到2025年，培育百亿级企业1家，新增省级及以上创新平台3家，实现储能电池、氢气储运等关键核心技术突破，并形成全链条规模化产业集群，产业规模达到100亿元。
人工智能，依托重点企业，聚焦机器人及智能装备产业，支持企业开展语音智能、机器人等关键核心技术的研发和应用，推动人工智能与装备制造业融合发展。到2025年，人工智能产业规模达到100亿元，建成全国领先的机器人及智能装备研发和产业化基地。
科技服务，支持科研院所发展众包设计、云设计、智能制造方案供应等新型模式，打造立足河南、辐射全国的“工业设计之都”。到2025年，全区全社会研发投入强度达到5%以上。
文旅文创，重点营造体验式、沉浸式工业旅游场景，形成以展示工业文明、体验工业文化、开展工业科普和爱国主义教育为主题的工业旅游产品体系，打造工业文化主题旅游目的地，在全国叫响涧西工业研学品牌。
现代物流，加快打造集多式联运、铁路口岸、仓储式商贸、标准仓库、智慧公路港、供应链金融、跨境电商、物流信息平台等多种业态为一体的综合型陆港，打造多式联运区域性物流中心。
休闲康养，加快承接豫西地区健康养生需求，构建集健康管理、医疗保健、休闲养生等业态于一体的健康养生体系，推动产业专业化、品牌化、规模化发展，建设区域知名的中高端康养基地。
筑就凤凰台，引得凤凰来 。站在建设“千亿强区”的紧要关口，涧西着力解锁筑巢引凤，加持平台思维，深化开放“招”与“引”，一幅“寻风定向”大招商的生动画卷正在西苑大地上渐次铺开。
围绕风口产业链招商。动态完善风口产业链图谱和招商路线图，加快与国内外领军企业、知名高校、国家级科研院所等深度对接，持续跟踪去年以来考察对接的中国汽车工业集团、华为、中科院深圳先进技术研究院等企业院所，紧盯不放、盯出成效。
用好一图两刊六联盟招商。一图即招商热力图。围绕全区成规模的土地、厂房、商铺、楼宇等闲置资源制作招商热力图，实现客商面对一台电脑，即可全面了解意向合作闲置资源各方面信息，包括地图展示资源地理位置、现场图片、视频，并重点介绍区位条件、产业状况及突出优势，提供更加便捷、完善的招商资源服务。两刊即《涧西商务》《涧西投资指南》。打造《涧西商务》专刊，主要内容有国家、省、市商务工作热点、商务政策宣传、招商动态展示、落地企业介绍、办事处亮点做法、可利用资源库、热点商圈打卡推介等内容，编印《涧西投资指南》，对我区的区情、招商导向、政策、可利用资源进行全方位宣传。六联盟即招商平台和项目研判联盟、商业联盟、外贸联盟、跨境电商联盟、物流联盟、自贸联盟。
策划项目定向招商。精心策划对外招商引资宣传推介项目，在矿山机械、高端轴承等优势领域，积极对接豪美新材、上海宝冶，确保优势产业占据中高端；在新兴前沿领域，探索实施“科技研发在沿海、生产制造在涧西”“龙头企业在沿海、配套园区在涧西”等合作共建模式，推动华为、360等企业在智慧物联、城市数字化转型等领域与我区开展深度合作。到2025年，引进落地亿元以上产业招商项目50个以上，境内外500强企业投资项目10个以上。
精准开展基金招商。通过投资并购、外投内引、投贷联动等方式运作，推动基金招商、资本招商，吸引优质企业落户涧西。围绕大数据、产业基金、“数字经济”等新热点精准开展招商，引进产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的高新技术企业。通过银行资金放大财政资金引导作用，科学遴选支持企业获得贷款支持，推动金融资源向制造业重点领域和薄弱环节集聚。到2025年，形成一套规范、完善、清晰的产业基金和基金投资流程制度体系，建立产业基金科学高效的运行机制，充分发挥产业基金育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群的效力、助推我区产业链的整体升级。
强化空间资源招商。持续推进辖区大企业闲置厂房的动态排查、信息发布和有效利用，建立闲置资源信息共享机制，有针对性地对外发布招商。根据商务楼宇位置及入驻企业类型，引导培育建立特色专业商业楼宇，形成相关类型企业的集聚效应。全力推进闲置厂房的利用招商，向存量资源要发展空间，2021年全年盘活了嘉禾置业、中建大厦、中信重工机器人及智能装备科创园、大所毛家庄、涧西科技工业园轴研大道一号轴研所等合计66930.93平方米。
用好专业园区招商。发挥大学科技园、卓阳科技园、中信科创园等科技产业园区在科技产业领域的集聚作用，今年新引进武汉兰丁智能医学股份有限公司投资5.5亿元的武汉兰丁生物制剂加工项目、北京智见科技有限责任公司投资2.5亿元的机器人研发中心项目、易客来品牌运营管理有限公司投资10亿元的数字化产业园项目等落户。
借助节会平台招商。2021年邀请到东旭集团、上海甲佳、当红齐天、浙江双厚、河南三谊、北京富吉瑞等企业客商120余人来我区实地考察洽谈。涧西区第39届中国洛阳牡丹文化节招商项目签约仪式共签约11个项目，总投资203.6亿元，其中10亿元以上项目3个，亿元以上项目8个。
涧西持续优环境，强化要素保障和真金白银政策加持，激发出发展活力，释放出“磁吸效应”，着力让一流的“软环境”变为发展的“硬实力”。
强化土地保障，在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，创新用地供给方式，探索增加混合产业用地供给。盘活低效存量土地，产业用地规模不低于城镇建设用地规模的25%，各类产业园区产业用地占比不低于60%。
强化资金保障，探索政府资本赋能产业新模式，搭建政府投资基金政策体系，构建全周期投资基金体系。按照“1+5+X”的框架，联合前海方舟、周山高创发起设立1个洛阳高新区产业创新发展投资母基金，围绕主导产业发展需要，设立5个主导风口产业子基金，根据产业项目建设实际需要设立若干专项子基金，加大优质企业扶持力度。
强化人才保障，大力引进国内外产业领域高层次人才。研究制定产业紧缺人才需求目录，吸引更多高层次人才入驻涧西。同时，强化用水、用能、环保等指标保障。
强化环境保障。围绕企业全生命周期提供全流程要素保障，帮助企业破解难题，推广普及“税务贷、发票贷”等普惠类金融产品。持续深化“放管服”改革，提升涧西区政务服务“一网通办”率及“一件事”服务工作。落实市场准入负面清单制度，深化商事制度改革，进一步放宽市场准入。（闫亮）
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