永康加速盘活低效工业用地
“原来厂房的容积率只有0.96，现在容积率可达到2，容积率翻番，空间翻倍。”2月27日，浙江盛达电线股份有限公司低效工业用地改造项目负责人李青青说，农历新年过后该公司位于永康经济开发区二期低效工业用地改造项目进展顺利。
该公司厂房建于2000年，改建意愿非常强烈，但改造涉及审批的林林总总、重建预算的居高不下，让企业无法下定重建决心大干一场。
2022年，永康市按照“破规不破法”原则出台《低效工业用地整治实施意见》《工业用地收储暂行规定》，明确低效工业用地在重建、改建中的操作细则，为低效工业用地整治提供硬核政策支撑。通过优化服务，探索低效改造审批“零次跑”改革，该市全面整合各部门审批程序，梳理打通从拆除到建设的审批链，实施“一站受理、一纸审批、一键通办、全程代办”的绿色服务机制。盛达公司改造项目从受理到审批完成仅用不到3周时间，当年实现一座厂房和一幢员工宿舍的土建结顶。
不仅企业自行改建有章可循，该市创新整体改造模式，将连片低效工业用地再开发规模达到200亩以上、且有较高的自主改造积极性的企业，结合《低效工业用地整治实施意见》政策红利，由政府收回重新规划，通过产权置换建设标准厂房。一方面允许部分面积分割转让，可缓解企业改造资金压力，另一方面富余生产性用房由政府部门统筹安排，可解决招商引资项目、小微企业及腾退企业的生产性用房需求。至今已明确10大重点区块改造提升，区块涉及土地面积8558亩。
正在建设中的永康市现代五金科技产业园是10大重点区块之一，该区块涉及国有企业、私营企业、村集体用地，主要为老式工业厂房，原厂房低矮破旧、布局松散不合理，存在大量违法建筑，安全隐患非常严重，缺乏基础公共服务等配套设施，片区亩均税收约1万元/亩，属于典型低效工业用地，各方改建意愿十分强烈。
永康市采取国有企业牵头，政企协同改造模式，由国资产投集团牵头打造现代五金科技产业园区，去年7月底开工，有效破解复杂地块整治牵头难、权益保障难、开发利用难的问题，预计今年10月竣工。新园区建成后，不仅可满足原私营企业发展需求，同时计划招引落地10亿元以上强链补链关键项目，进一步优化五金产业结构，打造出集智能、高效、创新、生态于一体的“工业社区”。
去年以来，永康市通过连片低效工业企业厂房拆除重建，实现集约利用工业用地、提高亩均效益，持续推动工业经济稳进提质。截至目前，该市已累计整治低效工业用地11119亩，其中拆除集中连片用地2600亩，整治低效工业企业用地7155亩。
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