以高质量招商促进高水平开放
顶端新闻·河南商报记者宋红胜通讯员张阳峰郭冬青文/图
一组数字格外喜人——前11个月，辉县市累计引进内资66.5亿元，引进外资9167万美元，外贸进出口总额完成3.9亿元；成功举办四期“三个一批”签约活动，共签约48个项目，总投资224.2亿元。
今年以来，辉县市紧抓招商引资和项目建设“牛鼻子”，大力实施制度型开放战略，围绕高端装备制造、绿色食品、文旅康养三大主导产业，实施精准化产业开放招商举措，完善招商引资新模式新机制，吸引了一批又一批新项目、大项目、好项目成功落地。
12月22日，农历冬至。在辉县市孟庄镇的绿色食品产业园，项目建设工作正在如火如荼地开展着。
近年来，辉县市孟庄镇依托资源优势，发挥区位优势，紧抓政策优势，集聚生产要素，形成了食品产业优势。为实现食品产业升级涅槃、拓展龙头企业入驻引领和本地企业退村入园空间，孟庄镇规划并启动了食品专业园项目。该园区规划占地1107亩，预算总投资达30亿元。园区包含企业生产经营、综合服务配套两大空间，重点发展休闲食品、精深加工食品、冷链食品等成长性较高的行业领域。围绕“夯实基础—招引入驻—完善提升”的三步走发展思路，园区一期工程主要聚焦于基础设施建设。
据介绍，辉县市树牢“项目为王”理念，扎实开展“招商引资和项目建设年”活动，严格实施“1+3”项目包联责任制，明确一个项目一个包联领导、一个工作专班、一个责任单位，着力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。
水木孟电碳中和示范工厂实现了产业转型切入点和创新发展增长点的有机融合，成为辉县市高位推进招商、促进转型发展的典型案例；与清华大学合作注册成立“清研辉县”科创平台，成功举办首届创新赋能县域经济发展论坛，与本地企业达成技术合作5项，有效带动了当地企业转型升级、招才引智和提升管理水平……
一个个重大项目的落地实施，犹如一粒粒种子，向下扎根、向上生长，一改“被追赶”“被超越”困境，为辉县高质量发展注入新动力、激发新活力、带来新希望。
招商引资是经济发展的生命线，需要高位推动、多方行动。辉县市将招商引资作为“头号工程”，纳入“13710”联合作战工作机制，实行“全员参与招商，职能带动引资”。
该市成立了招商引资暨要素保障工作领导小组，市委书记、市长亲自带队推介招商，22个乡镇设立招商分局，由乡（镇）长（街道办主任）全面负责外出招商；深化重点产业链“双长制”，设立10个产业链专班，由10名县处级领导带队，开展专业化精准招商；实施量化考核，进行周统计、月通报、季排名、半年一总结、年终综合考核；健全各乡镇重要工作与招商引资工作“AB角”制度，明确乡（镇）长全年专职外出招商，使其全力以赴专心招商。
该市注重“以商招商、靠大联强”，促成洛阳中信重工机械、深圳天旵实业科技等达成合作协议。以“遍访天下客”理念，搭建信息收集平台、慰问联络平台、政情推送平台、互动沟通平台、创投服务平台等5个平台，共收集梳理辉县籍政商领域在外知名人士信息300余条，为他们量身定制招商方案。
此外，该市还出台了招商引资引荐人奖励办法，营造人人参与招商、人人关心招商、人人支持招商的氛围；建立了招商引资项目预审机制，对拟签约的招商引资项目，各部门按照职责提出预审意见。
辉县市今年共谋划了429个项目，总投资2146亿元。无论是项目个头，还是投资体量，均为历年之蕞。
如何确保项目落地见效？首要任务就是解决项目建设“钱从哪里来”这一问题。该市大胆创新融资模式，市级平台扩征信，资源优势深挖掘，整合项目统授权，助力新上项目早开工、早投产。
值得关注的是，该市把重大项目进行整合打包，作为与银行深度合作的有效载体，积极对接有关政策性银行，快速筹措了成本低、时限长的项目资金，形成以政策性银行贷款为主，中央投资、债券和商业银行贷款等为辅的筹资结构。
项目引进按下了“快进键”，但项目落地能否跑出“加速度”，关键还要看当地的营商“软”环境。
为抓好项目落实，辉县市对重大招商引资项目实行市级领导包联责任制，强化跟踪服务；建立每月10日座谈例会制度，各乡（镇）长分别汇报本月进展情况、遇到的难题和亟须解决的困难，该市主要领导进行现场点评；定期开展招商项目建设督查活动，推动项目进展。
此外，辉县市深入开展“万人助万企”“春风行动”等多种活动，全面落实减税降费各项惠企奖补政策；持续深化“放管服效”改革，有序推进“智慧辉县”政务服务App建设，1851项政务服务事项实现了掌上办理，“不见面”审批事项占比达91%，以“一网通办”“一网通管”强化数字赋能，释放发展动能。
在2021年度省级营商环境评价中，辉县市以总体得分87.71分的成绩，在全省103个县（市）中位列第11位，连续两年进入全省头部方阵。
“明年我们将进一步牢固树立‘项目为王’鲜明导向，持续将招商引资作为加快产业转型、增添发展动能、扩大有效投资的主渠道，围绕三大主导产业精准招商、高端招商，确保招商引资取得新成效。”辉县市商务局局长石玉芳告诉顶端新闻·河南商报记者。
加大沿海地区先进制造业引进力度，打造汽车、轨道交通等装备制造关键零部件产业集群；全方位引进国内食品知名企业，逐步培育壮大休闲食品产业集群；大力发展山水旅游、健康旅游、文化旅游、工业旅游等业态，将南太行打造成为一个集旅游、健康、文化、养生、养老于一体的南太行文旅康养产业带。
突出重点，开展多种形式招商活动。
发挥企业招商主体作用，强化以商招商，积极参加重大招商活动，适时举行“云签约”活动；发挥在外人士长效联络机制作用，激发辉县籍在外人士返乡创业投资活力；通过设立产业引导基金，撬动企业投资，为招引企业提供金融支持。
加强外贸主体培育，积极为企业争取国际市场开拓扶持政策资金的支持；打好稳外贸组合拳，确保外贸平稳增长；精心组织企业参加广交会、进口博览会和重点境外展会，支持企业多元化开拓国际市场。
按照《辉县市招商引资工作考核奖励办法》，实施量化考核，利用13710联合作战机制，切实提高招商项目的签约率、履约率、开工率和资金到位率，确保“三个一批”活动滚动开展、项目源源不断。
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