从考察到签约、发证仅用4天洛阳300亩服装产业基地极速落地靠的啥？｜万人助万企
近日，河南在全省范围内集中开展“关爱你我他（她）温暖千万家”行动，聚力解决困难群众的急难愁盼问题、疫情防控中遇到的具体问题、小微企业的生产经营难题。
作为近年来一项常态化的助企行动，“万人助万企”同样是省委、省政府着眼于全省工作大局作出的重大决策部署。目前，“万人助万企”正在全省18地掀起冲刺全年红的热潮。在助力企业生产经营问题上，各地有哪些实干、高效的做法？11月23日起，大河财立方围绕“关爱你我他（她） 温暖千万家”行动，推出聚焦“万人助万企”系列报道。
【大河财立方 记者 王磊彬】“伊川热表产业园项目之所以进展迅速，多亏了洛阳市联审联批工作领导小组办公室的大力支持。”11月29日，洛阳科创集团总经理张少博在接受记者采访时表示，通过联审联批机制，有效解决了公司后顾之忧，公司可以把更多时间、更多精力用在项目建设上。
记者了解到，为推进重大项目建设提速提效，2022年8月，洛阳市成立联审联批工作领导小组办公室（以下简称联审联批办公室），及时解决项目推进中的难点堵点，有力推动重大项目落地见效。
那么，联审联批办公室设立的初衷是什么？帮助企业解决了哪些问题？
助力海澜集团服装产业基地快速落地
时下，尽管天气较为寒冷，但位于洛阳市洛龙区佃庄镇的海澜集团服装产业基地项目现场却一片繁忙景象。
作为海澜集团在全国布局的第一个服装供应链产业基地，海澜集团服装产业基地项目自选址伊始，就获得洛阳市、洛龙区、佃庄镇等各级政府的全力“护航”。
7月21日，海澜集团考察洛阳，7月22日与洛龙区签订协议，7月25日拿到营业执照。从考察到拿到营业执照，前后共用了4天时间。
拿到营业执照后，剩下的就是开工建设的问题。按照常规，项目公司在没有拿到政府的批文之前，擅自动工是违法的。怎么办呢？
据洛阳市洛龙区发展和改革委相关负责人介绍，洛阳市采取联审联批、容缺办理方式为海澜集团办理施工许可手续，土方开挖提前实施，有效缩短了从项目签约到实质性开工时限。
经各方努力，截至目前工程已取得阶段性成效：主体工程除含有地下人防工程的综合楼外均已封顶，部分厂房已进入砌体及二次结构施工，目前已提前安装设备、预备材料，确保施工任务顺利进行，同步进行的还有定制外墙材料，附属道路等任务。
“预计首批厂房将在明年3月底前投入试生产。”这名负责人说。
据了解，海澜集团服装产业基地项目一期计划占地300多亩，计划首期招聘人数约2000人，规划5年内发展为万人服装生产基地。首期生产产品以衬衫、夹克、裤子、棉袄和T恤为主。
目前，洛阳市、洛龙区等相关部门正在全力帮助企业招工。
何谓联审联批？是否真能帮助企业解决“疑难杂症”与“急难愁盼”？
据洛阳市重点项目建设服务中心副主任张忠喜介绍，洛阳市联审联批领导小组办公室设在市重点项目建设服务中心，从市发改、自然资源规划、住建、生态环境、金融、财政等部门抽调业务骨干成立工作专班集中办公。
办公室设立综合协调、审批服务、督导督查3个小组，每组4~5名人员，明确分工，细化责任，统筹推进重大项目前期手续办理工作，通过“领导小组+工作专班+全程帮办”项目推进模式，确保重大项目前期工作有领导分包、有专班服务、有专人代办。
“联审联批采取周例会制度，由市发展和改革委组织召开，主要协调解决拟开工项目立项、用地审批、用地规划、施工许可等前期手续办理，以及项目推进中存在的问题。”张忠喜说。
正在建设中的伊川县热表处理产业园，同样也是由于联审联批机制的设立，为项目解决了林地指标、金属污染物削减替代指标问题。
张少博告诉记者，热表处理产业园总占地600亩，其中有部分为林地，如果要建设工厂，则需要从别处置换出同样的林地面积。
企业把问题反映给联审联批办公室后，办公室立即组织召开协调会议，帮助寻找合适的置换指标，使问题很快得到了解决。
“6月28日项目公司成立，成立之后立即办理环评手续，9月28日拿到批复。”张少博说，电镀行业的环评，一般情况下至少需要半年，然而在联审联批办公室协调下，仅用3个月时间就拿到了环评手续。
除此之外，中州时代新能源生产基地项目，16项前期手续两个月内全部完成，从签约到开工不到100天时间，真正实现“拿地即开工”。
张忠喜告诉记者，联审联批办公室对“三个一批”项目、省市重点项目、政策性开发性金融工具项目，提前介入、靠前服务，认真梳理每个项目开工前所涉及前期手续，列出审批清单、建立台账，明确时间节点，分交县区和市直相关部门进行办理，指导项目做好手续报批前的各项准备工作，并将“区域评估”“多规合一”“容缺办理”“承诺制”等创新举措嵌入分阶段并联审批流程。
对未按时间节点办结审批事项，通过督查督办仍无法解决的问题，在联审联批周例会及市政府重大项目例会、重大项目月调度会逐级协调解决，切实压实县区属地责任和部门分管责任。
“严格落实列单、领单、办单、清单‘四单制’，定期对联审联批落实情况进行通报，确保项目审批事项、会议议定事项按照时间节点办结，争取让项目早开工、早投产、早达效。”张忠喜说。
今年以来，联审联批办公室已召开项目例会52次，协调解决200余个问题事项。全年省市重点项目联审联批任务2960项，已完成2913项，占比98.41%。
责编:史健 审核:李震 总监:万军伟
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