黄河保护法今起施行多处直接点题洛阳
2023年04月03日 来源：洛阳市人民政府
4月1日起，《中华人民共和国黄河保护法》正式施行。洛阳作为黄河流域重要节点城市，将全面推动黄河保护法贯彻执行，着力在法治轨道上推进黄河流域生态保护和高质量发展。
黄河是中华民族的母亲河，在洛阳蜿蜒96公里，连同伊洛河等支流及小浪底、故县、陆浑等大型水库，构筑了洛阳骨干水网体系，流域面积占市域面积的81.8%。
“从规划管控到生态保护修复，从守护岁岁安澜到水资源节约集约利用，从促进高质量发展到黄河文化保护传承弘扬，法治护航将为共同抓好大保护、协同推进大治理提供坚实的法治保障。”市水利局负责人表示。
黄河流域最大的问题是生态环境脆弱。法律规定，加强伊洛河等重要支流源头区的水土流失防治；黄河干流、重要支流水工程应当将生态用水调度纳入日常运行调度规程。
近年，全市累计新增水土流失治理面积7300余平方公里，相继建立总面积达14.12万公顷的39处自然保护地，有效发挥蓄水保土作用。为强化流域共治，洛阳市还分别与郑州等四市制订《跨界河湖河长制联动方案》，实现对黄河、伊洛河等市域跨界河流管护联防联动。
黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。法律提出，国家对黄河流域水资源实行统一调度；黄河流域水资源利用，应当坚持节水优先、统筹兼顾、集约使用、精打细算。如今，随着小浪底南岸灌区等调水工程实施，洛阳水资源配置格局更加均衡。在此基础上，洛阳市以创建国家级节水型城市为载体，鼓励企业使用节水工艺、技术和装备，加强节水宣传教育，节水氛围更加浓厚。
黄河宁，天下平。着眼防洪安全，法律明确，统筹黄河干支流防洪体系建设；实施重点水库和河段清淤疏浚；加强对小浪底、故县、陆浑等干支流骨干水库库区的管理，科学调控水库水位。自去年以来，我市在全面提升城乡堤防防洪标准的基础上，全面完成131个中小流域“两清一护”治理。今年，洛阳市将全面启动新一轮中小河流系统治理，着力守护黄河流域岁岁安澜。
高质量发展不充分是黄河流域的突出短板。法律提出，坚持新发展理念，加快发展方式绿色转型，以生态保护为前提优化调整区域经济和生产力布局。当下，洛阳聚焦产业发展，一手抓传统产业改造升级，一手抓风口产业引进培育，产业格局正在加快重塑。今年，洛阳市还将推动规模以上地下水取水单位在线计量监测全覆盖，以强化计划用水管理引导绿色转型发展。
黄河文化是中华民族的根和魂。法律对黄河文化保护传承弘扬进行专门规定。当下，第40届中国洛阳牡丹文化节如期而至，五大都城遗址博物馆群等重大文化工程加快推进。未来，洛阳将着力打造全国沉浸式文旅目的地，让黄河文化、河洛文化在新时代焕发新的光彩。
“法律的生命在于执行。”该负责人表示，下一步，洛阳市将坚决贯彻落实黄河保护法，统筹推进水灾害、水资源、水环境、水生态系统治理，严厉打击涉水违法行为，努力让黄河成为造福人民的幸福河。
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