项目为王感知中原经济脉动丨大抓产业拼出经济“好开局”——访洛阳市市长徐衣显
中信重工伊滨高端装备制造产业园。潘郁摄
中州时代新能源生产基地开工建设。张怡熙摄
□本报记者 田宜龙 河南日报社全媒体记者 范坤鹏
项目兴则产业兴，产业兴则经济稳。刚刚过去的一年，洛阳市面对复杂严峻的形势，始终把强化“项目为王”、大抓“三个一批”作为牵动发展全局的“牛鼻子”扭住不放，高站位抓谋划，大力度推招商，全周期优服务，项目建设收获丰硕成果，洛阳成功举办全省第五期“三个一批”活动，省重点项目建设综合考评成绩排名全省头部，累计争取专项债、中长期贷款项目的数量和资金额度均居全省前茅。一个个造福民生的重点工程陆续竣工投用，一个个未来可期的产业项目纷纷落地生根，“项目为王”的理念深入人心，河洛大地奏响高质量发展的“蕞强音”。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。洛阳市市长徐衣显在接受专访时表示，新的一年，洛阳市将全面对标落实中央精神，认真贯彻省委、省政府部署要求，瞄准万亿级经济总量目标，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，围绕“建强副中心、形成增长极”，坚持以高质量发展为主题，以创新驱动为引领，全面开展“四大行动”，持续抓好“三项重点工作”，努力用好“三个重要抓手”，集中精力拼经济，狠抓项目强产业，奋力为现代化洛阳建设提供澎湃新动能。
立足于“快”，人勤春来早，项目加速跑
刚刚胜利闭幕的省两会上，省政府工作报告十多次点题洛阳，为“建强副中心、形成增长极”赋能增势。徐衣显说，当前，全市上下正在推进现代化建设新征程上奋勇前行，“项目为王”的导向始终不能偏，大抓项目的劲头一刻也不能松，更加迫切需要一粒粒满载梦想的“种子”落地发芽，更加迫切需要一个个蓄积澎湃动力的“引擎”加速启动。
“新的一年，洛阳市将牢牢抓住高质量发展首要任务，集中精力拼经济，全面开展‘四大行动’，包括项目建设攻坚行动、消费扩容提质升级行动、房地产市场健康平稳发展行动和新时代促进民营经济高质量发展行动。”徐衣显说，“四大行动”中关系全局的是项目建设攻坚行动，洛阳市将全面对标省“十大战略”“双百工程”，以“三个一批”项目为抓手，围绕创新驱动、产业转型等重点领域，实施10亿元以上388个重大项目，全年完成投资2600亿元，带动全市固定资产投资增长11%，为稳运行、谋长远奠定坚实基础。
起步就冲刺，开局当决战。新年伊始，洛阳市抢先抓早、争分夺秒，突出清单化、节点化、图表化、可量化，按照“日、周、月、季、年”节点，紧盯进度、细化分工，环环相扣、全链提速，一大批重点项目开足马力、加快推进。机器轰鸣的建设工地、忙碌有序的生产车间、蓬勃发展的产业平台……处处可见只争朝夕、如火如荼的建设热潮，河洛大地激荡着勇挑大梁、竞进拼抢的昂扬旋律。
着眼于“聚”，抢抓新风口，布局新赛道
党的二十大报告强调，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。徐衣显指出，当前，全球产业链供应链加速重构，新技术迭代升级，新赛道竞速驰骋，新业态风起云涌，新模式层出不穷，为洛阳发展提供了弯道超车、换道领跑的新机遇。洛阳大力发展风口产业，其时已至、其势正成、其兴可待。
穿珠成链、强链聚群、换道领跑。洛阳市坚持把抢抓产业风口作为鲜明主线，把产业链精准招商作为重要抓手，围绕传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，成功引进了百万吨乙烯、中州时代、华为技术、凯盛科技、海澜集团、东旭氢能、360数字创新总部等一大批标志性项目，配套企业纷至沓来，总投资超60亿元的中州时代首个配套产业链项目年初落地，双千亿产业集群呼之欲出。洛阳智能装备入选全省战略性新兴产业集群，光电元器件产业规模全省头部，十大产业集群迎风而上、全面起势，规模达到2400亿元，正加快迈向万亿级全国先进制造业基地。
制造业是洛阳的“当家产业”。徐衣显介绍，洛阳市将坚定不移走制造业立市、制造业强市之路，深化“五链耦合”，深入实施产业基础再造工程、制造业产业链招商行动计划，重点围绕农机、轴承、机器人等9个优势产业，发挥县区、园区招商主体作用，抓好产业链招商、驻点招商、基金招商，大力招引一批引领性强、带动性大、示范性好的高能级产业项目。高质量组织参加第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重量级活动，精心办好第40届中国洛阳牡丹文化节等重大活动，主动对接省对欧招商引资专班活动，全年引进亿元以上产业项目160个以上。
致力于“优”，办好“五件事”，打造“强磁场”
营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。洛阳市大力推进“五件事”，深化“放管服效”改革，在全省带头推行行政首长出庭应诉制度，常态化府院联动模式在全国推广，成功创建“全国法治政府建设示范市”，入选“河南省优化营商环境创新示范市”。一流的营商环境打造了汇聚资源的“强磁场”，宁德时代签约开工不到100天，海澜集团“四天落地、一天拿证”，不断刷新“洛阳速度”。
新的一年，徐衣显说，洛阳市将聚焦“六蕞”目标，创新抓好“五件事”，惠企政策直达快享、免申即享，审批事项“免证可办”，“交房即交证”全域推广，“清单制+告知承诺制”全面推行，为市场主体提供市场化法治化国际化的一流营商环境，做到“无事不扰、有事必服”，当好服务企业的“金牌店小二”。
为保障重大项目顺利推进，洛阳市将进一步完善“指挥部+专班+例会”机制，常态化精准调度，探索“项目管家”服务模式，以市场化手段精准前置匹配各类要素，推动呼南高铁焦洛平段、百万吨乙烯、抽水蓄能电站等一批投资体量大、带动能力强的大项目尽快开工，形成更多实物工作量和投资增长点。
徐衣显表示，下一步，洛阳市将全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委部署和省两会精神，锚定“两个确保”“十大战略”，聚焦“建强副中心、形成增长极”，以“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的锐气，勇挑大梁、埋头苦干、奋勇争先，迅速掀起新一轮“三个一批”项目建设热潮，筑牢洛阳高质量发展的基础支撑，为现代化河南建设作出更大贡献。
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