洛阳洛宁首批5个合作项目签约
河南商报记者付首鹏实习生孙雅娟通讯员贺书云赵笑菊徐正瑛/文通讯员李峰/图
8月30日，洛阳市洛宁县首场乡贤返乡创业推介会——旅游专场推介会举行，现场5位返乡创业乡贤代表与当地乡镇政府达成合作意向，共同为家乡建设出力。
作为洛阳南部生态涵养区，洛宁县正以创建全域旅游示范区为契机，以全域旅游、乡村旅游等富民产业为切入点，以乡贤返乡创业为抓手，大力发展乡贤经济，推动洛宁实现“生态美”和“百姓富”的有机统一，实现“强县”与“富民”目标。
人才是乡村振兴的关键。推动乡贤返乡创业，也是乡村振兴的必然要求和具体行动。
7月26日至27日，省委常委、洛阳市委书记江凌在调研并主持召开洛宁等洛阳南部四县高质量发展座谈会时指出，南部四县是洛阳的主要生态涵养区，“要把增加群众收入作为县域发展的主要目标”。
同时强调，要推动外出乡贤返乡创业，引导更多生产要素回流，做大做强乡村产业，带动群众增收。
围绕这一要求，洛宁县委、县政府坚持以富民为导向，于8月3日召开全县动员会，提出要大力发展全域旅游、乡村旅游，吸引乡贤返乡创业，推动人才资本回流乡村。
8月30日，经过近1个月的筹备、联络、筛选，洛宁县首场乡贤返乡创业推介会——旅游专场推介会举行，现场洛宁县推出20个全域旅游、乡村旅游项目，邀约乡贤返乡创业。
在推介会上，洛宁县长水镇乡贤陈志成与长水镇政府达成合作意向，由其开发长水镇亿谷坊乡村旅游及休闲农业项目。
“家乡的变化，我无时无刻不牵挂着，早就想为家乡发展出一份力了。”作为在外多年的洛宁人，陈志成说，他和团队将尽快启动投资建设，以实际行动，引领带动家乡父老乡亲创业就业、增收致富。
在推介会上，曲慧君、卫建锋、刘红旗、董国彬等其他4名洛宁返乡创业乡贤代表，也与当地乡镇政府签署了项目开发合作意向书，近期将启动相关建设。
之所以选择文化旅游产业作为洛宁县推动乡贤返乡创业的首个推介领域，这与洛宁的区位优势不无关系。
地处洛阳南部生态涵养区的洛宁，既有优良的自然山水、乡村田园，也有厚重的文化底蕴、历史遗迹，旅游资源禀赋优越、门类齐全、丰富多彩。
同时，洛宁文旅产业的发展空间还很大。目前，洛宁文旅产业仍处于起步阶段，还有许多“散落的珍珠”尚未成串、许多“金字招牌”尚未闪光、许多文旅产业尚未成势。
“文旅产业，是绿色产业，也是朝阳产业、富民产业。”洛宁县委书记王淑霞说，选择文旅产业作为乡贤返乡创业的先行先试领域，是多个战略机遇叠加下，洛宁的必然选择。同时，洛阳市委还提出了洛宁等南部四县是“洛阳南部生态涵养区”总体定位，“我们和乡贤代表共同研判，把生态优势转化为发展优势，发展文旅产业正当其时。”
洛宁县委常委、宣传部部长张清涛说，为支持乡贤返乡创业发展文旅产业，洛宁县委、县政府还出台了一系列举措，“称得上政策空前、措施系统。”
洛宁县提出将坚持“大旅游”理念，以主体景区为龙头，以乡村旅游示范村为节点，以示范片区为支撑，以峡谷环线为骨干脉络，穿珠成线、连点成片，着力构建“一心、一廊、两环、九区、七镇”的全域旅游大格局，争取2023年成功创建省级全域旅游示范区。
同时，洛宁县委、县政府印发《洛宁县推进乡村旅游高质量发展实施方案》《洛宁县创建省级全域旅游示范区实施方案》，每年将投入专项资金3000万元以上，整合涉农资金1亿元以上，打造10个县级乡村旅游示范村、5个市级乡村旅游示范村，每个村扶持资金300万元，推动文旅产业高质量发展，促进乡村振兴，实现富民惠民。
举办乡贤返乡创业推介会，只是洛宁县引导乡贤返乡创业的一次尝试。王淑霞说，洛宁县将进一步激活乡贤资源、凝聚乡贤智慧、汇集乡贤力量，搭建起党委、政府为乡贤服务，乡贤助推家乡发展的双向平台。
发挥乡贤服务发展的作用。围绕做强农业、做大绿色能源产业、做精矿业、做优服务业，洛宁将分领域完善乡贤人才库，组建县乡两级工作专班，对接联系重点产业链乡贤，深度挖掘乡贤资源，多频次开展联络洽谈，积极寻求合作机会。
搭建乡贤服务发展的平台。洛宁将建设乡贤返乡创业“一站式”综合服务平台，谋划打造一批要素集聚、政策集成、服务集合的乡贤返乡创业园，吸引乡贤资金、项目、人才加速回流。在国内重点区域和节点城市，依托商会等团体组织建立乡贤服务家乡工作站，打造乡贤服务家乡发展的前沿阵地，加快把该县的发展方向、产业优势、政策环境推介出去。
丰富乡贤服务发展的领域。搭建“乡贤智库”，支持符合条件、有参政议政能力的乡贤，参选“两代表一委员”，参与家乡重大规划、重大改革、重大政策研讨，畅通乡贤参政议政和建言献策渠道；推进乡贤文化建设，修缮乡贤故居旧居，开辟乡贤馆，通过示范引领，涵养文明乡风；借力借智乡贤，在教育、卫生等公共领域，大力引进高端平台、一流人才，推动各行业高效协同发展。
目前，洛宁县委、县政府已成立工作专班，制定鼓励乡贤返乡创业工作的实施方案，并通过建立信息库、项目库、智力库“三大数据库”，建立家书联络、定期沟通、关心关爱、服务帮扶“四项机制”，鼓励引导外出乡贤回归家乡投资兴业。未来，一个由返乡创业乡贤参与的洛宁乡村振兴新画卷，正在逐步形成。
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