洛阳市洛龙区：项目潮涌逐浪高蓄势赋能新发展
洛阳市洛龙区：项目潮涌逐浪高，蓄势赋能新发展
法制聚焦栏目河南讯（通讯员：王晓玲）近年来，洛龙区深入贯彻落实省第十一次党代会、市第十二次党代会精神，认真落实“十大战略”建设工作部署和洛阳市委产业发展“136”工作举措，确定“龙头企业+中小企业科创园”的产业发展模式，紧紧围绕高质量发展根本要求，持续树牢“项目为王”工作理念，提出“对标深圳南山，建设创新高地”总目标，立足现有产业基础，坚持高位谋划推动，创新招商引资方式，强化服务保障，夯实发展基础，不断推动产业转型发展，进一步提升产业集聚度和竞争力。
产业发展，离不开高瞻远瞩的谋划布局。
今年以来，洛龙区按照省、市产业发展要求，落实市委产业发展“136”工作举措，结合洛龙区当前产业发展基础及未来市场发展趋势，按照“龙头企业+中小企业科创园”产业发展模式，谋划建设以光电电子元器件、轴承、大数据、白色家电、文旅文创、生物医药、服装七大产业为主的主导产业集群。
——光电产业集群以中航光电为龙头，围绕光电产业谋划建设光电科技产业社区、中南高科、联东U谷、炎黄科技、中蓝航空、中电光谷6个中小企业科创园；
——轴承产业集群以洛阳轴承为龙头，谋划建设高端轴承产业园、精密轴承产业园2个中小企业科创园；
——大数据产业集群以中移在线、中部云谷为龙头，谋划建设顺兴产业园、恒生科技园、863创智广场、华为科创园、青年智慧岛数创社区5个中小企业科创园；
——生物医药产业集群以惠中生物和现代生物为龙头，围绕生物医药领域谋划建设2个中小企业科创园；
——文旅文创产业集群以总投资260亿元的隋唐洛阳城遗址公园为牵引，谋划建设正大文创智慧岛、洛龙双创产业园、龙门古街文创园3个中小企业科创园；
——白色家电及新能源产业集群以格力集团为依托，在丰李片区选址建设格力配套项目科创园；
——服装产业集群以海澜集团为龙头，在佃庄布局服装产业园区。
同时，洛龙区将七大产业集群分为三个层级发展目标：以中航光电为龙头的光电产业、以中移在线为龙头的大数据产业充分发挥经济带动主导功能，力争2025年产值突破800亿元；以洛阳轴承、格力集团为龙头的轴承和白色家电产业发挥经济发展支撑功能，力争2025年产值突破500亿元；以莱普生、惠中生物为龙头的生物医药产业、以省文旅集团为龙头的文旅文创产业发挥经济发展创收功能，力争2025年产值突破50亿元。截至2025年，七大主导产业年产值力争突破1000亿元。
再好的规划图纸，落实不到位依旧是一纸空文。
专班聚力推动。洛龙区成立由区委、区政府主要领导挂帅的产业发展工作专班，汇聚发改委、工信局、财政局、商务局、组织部等部门精干力量，负责定期谋划项目、制定招商方案、督察项目进度、研判解决难题等工作，做产业发展的坚强后盾。
招商“揭榜挂帅”。洛龙区除持续实施区级领导挂帅招商机制之外，还率先在洛阳市各县区中实施重大招商项目“揭榜挂帅”制度。围绕主导产业，聚焦“风口产业”，谋划260余个项目，编制“招商图谱”。目前，已发布头部批“榜单”64个企业和项目，“揭榜”签约重大项目10个，总投资200亿元，在谈项目35个，预计投资230亿元。
组建产业智库。作为洛阳市首家试点，洛龙区在洛阳市各县区中率先筹建产业发展智库，围绕轴承、新材料等10个产业方向及各领域产业发展需要选聘智库专家。首届选聘师董会公司等6家合作机构，63名智库专家。其中，中科院院士2名、享受国务院津贴专家4名。
实施“双链长制”。洛龙区着力发展七大产业，实施“双链长制”，由区政府主要领导任总链长，区级领导和龙头企业负责人任链长，按照“一位区领导+重点企业负责人、一个牵头部门（责任人）、一个工作方案、一套支持政策”的工作模式，协力推进重点产业链招商引资和项目发展工作。
出台支持政策。洛龙区出台相关政策，在专项资金、引导基金、经营奖励、各类补贴等方面给予明确支持；出台《洛龙区支持企业建设离岸创新中心》扶持政策，鼓励、引导辖区企业到省外创新人才密集、创新资源集聚的城市建设离岸创新中心，设立“创新飞地”，打造“离岸创新+洛龙制造”发展模式，实现科研在省外、产业在洛龙。
创新培育机制。为扶持、鼓励中小企业“升规入库”，洛龙区财政每年安排专项资金，用于鼓励“小升规”企业，确保全年“升规入库”企业不低于60家，力争达到100家；全年实施“三大改造”项目不少于40个。2022年，该区已培育市级“专精特新”企业29家、省级“专精特新”企业15家、国家级“专精特新小巨人”企业3家，高新技术企业25家、高成长性企业34家。今年，洛龙区将争创创新性企业80家，２家以上省级工业互联网平台，打造10个以上工业互联网应用场景，实现所有规上工业企业数字化转型全覆盖。
聚焦创新抓产业。坚持“把创新落到产业上、把主体落到企业上”。去年以来，该区新增国家级创新载体3家、高新技术企业38家，完成率全市头部，建设国家轴承创新中心等十大创新平台，推进天安、光电、正大、炎黄科技产业社区发展；产业运营前置，依托天安骏业、中南高科、中国电子等专业运营商，引进相数科技、阿里云、点维电子等瞪羚企业、独角兽企业、高新技术企业76家。
创新的举措和抓铁有痕的工作作风，释放出强劲动力，加快了洛龙区产业项目建设的速度。项目建设速度不停地在刷新，项目质量异彩纷呈。
近年来，天安智创产业社区、海澜服装供应链产业基地项目、中移在线二期、北斗产业园、浩德联东光电产业社区、美团区域功能型总部项目、阿里云创新中心（洛阳）数智基地等一大批高质量项目先后落户洛龙。该区各项招商投资指标、项目建设指标均位于洛阳市前列。
数据显示，2022年以来，洛龙区共签约亿元以上项目32个，其中10亿元以上项目10个，50亿元以上项目2个，500强项目6个，总投资235.6亿元，引进外资1100万美元。此外，洛龙区4大类15个中小企业科创园招商签约、入驻项目110余个。
洛龙区项目建设工作备受省、市领导关注。在2022年我省开展的四期“三个一批”项目建设活动中，洛龙区签约、开工、投产项目的数量和质量，均居洛阳市各县区前列；2022年12月25日，洛阳市召开产业发展观摩推进会，洛龙区综合考评名列洛阳市头部名，并在推进会上分享“洛龙经验”。
洛龙区委主要负责人表示，下一步，洛龙区将深入贯彻落实党的二十大精神，紧密结合全省“三个一批”项目建设活动要求，落实洛阳市委产业发展“136”工作举措，持续对标“深圳南山”经验，锚定洛龙区七大产业发展，持续推动区域经济高质量发展，为“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”作出新的更大贡献。
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