洛阳市招商引资产业优惠政策汇编
洛阳市招商引资产业优惠政策汇编
凡主动投保养老服务机构责任保险的合法单位可以凭当年参保缴费单向市民政和财政部门申请按照基本参保标准即每年每床100元的参保标准予以补贴对管理规范老人满意度高并获得省级以上人民政府或部门含省级表彰奖励的社会养老服务机构由市政府给予35万元的一次性奖励
洛阳市招商引资产业优惠政策汇编 （2021 年版）
洛阳市招商引资工作 领导小组办公室
近年来，洛阳市着力构建现代产业体系，加快推进产业转型 升级、高质量发展，相继出台了一系列优惠政策吸引境内外客商 来洛投资。为扩大政策宣传效应，现编印《洛阳市招商引资产业 优惠政策汇编（2021 年版）》，期待更多的境内外客商投资洛 阳这片热土，在推进中原城市群副中心城市建设的征程上实现合 作共赢。
洛阳市招商引资工作领导小组办公室
此政策汇编的具体解释权和执行权由出台政策的市级有关 部门负责，相关政策修订时，执行标准以新修订的版本为准。洛 阳市招商引资工作领导小组办公室拟根据实际情况每年予以汇 编更新。
政策咨询服务机构 洛阳市招商办 洛阳市发改委 洛阳市工信局 洛阳市财政局 洛阳市卫健委 洛阳市民政局 中共洛阳市委组织部 洛阳市住建局 洛阳市科技局 洛阳市金融工作局
第一条 先进装备制造业优惠政策 1. 对列入市级及以上制造业创新中心培育名单的，自成立 独立法人起，市财政每年给予 50 万元的资金资助。被认定为市 级制造业创新中心的，按照上年度非财政经费支持的研发经费支 出额度，市财政给予不超过 20%，最高 500 万元的补助，连续支 持三年。对列入省制造业创新中心培育名单、属于企业法人的， 或被省认定为省制造业创新中心的，按照省补助资金给予 1:1 配 套，配套资金与市级制造业创新中心补助资金不重复享受。对成 功创建为省、国家级制造业创新中心的，分别给予 100 万元、300 万元的一次性奖励。对引进的省级以上制造业创新中心和被省推 荐创建国家级制造业创新中心的，一事一议给予支持。[详情参 考《洛阳制造业创新中心建设实施方案》（洛政办〔2019〕13 号） 详询市工信局] 2. 被评为国家级、省级绿色工厂的民营企业，市财政分别 给予 100 万元、50 万元一次性奖励；被列入国家、省绿色设计 产品目录的，市财政分别给予相应企业 50 万元、20 万元一次性 奖励；对获得国家级、省级能效水效“领跑者”称号的企业，市 财政分别给予 50 万元、20 万元一次性奖励。对获得省“机器换 人”示范项目补贴资金的，市财政按照省补贴金额的 30%给予配 套支持，单个企业每年最高 100 万元。[详情参考《中共洛阳市 委 洛阳市人民政府关于促进民营经济高质量发展营造企业家健
康成长环境的意见》（洛发〔2018〕24 号）详询市工信局] 第二条 新材料产业优惠政策 1. 支持钛产业发展。对建设或引进总投资 1 亿元以上且具
有示范带动作用的熔炼锻造项目、高端钛材及钛制品项目，在项 目完成投资 2000 万元时，给予 100 万元支持；项目投资达 5000 万元时，再给予 200 万元支持；项目建成后，给予共计 500 万元 支持。对新开办的钛终端市场产品开发企业或机构，在正常生产 经营一年后，按照首期实缴注册资本的 10%进行开办补助，最高 50 万元；支持钛终端产品开发，对新开发设计的钛终端产品并 在我市生产制造的，按照首份销售合同额的 10%给予开发设计单 位补助，最高 500 万元。对首次进入中国企业 500 强、中国制造 业 500 强和中国民营企业 500 强的钛企业，由市财政分别给予一 次性奖励 300 万元、200 万元、200 万元。企业参加“双创”大 赛，其参赛项目获得创业投资机构投资并在我市生产经营的，按 照项目实际投资金额的 10%给予奖励，最高 300 万元。[详情参 考《洛阳市支持钛产业发展六项措施》（洛政办〔2018〕80 号） 详询市发改委]
2. 支持装配式建筑发展。市、县（区）自然资源和规划主 管部门在土地供应时，将装配式建筑的相关要求列入建设用地规 划条件中，纳入供地方案，并落实到土地出让合同或划拨决定书 中。对用地规划条件中明确采用装配式建造方式建设的商品住房
项目优先保障用地。到 2025 年底，全市装配式建筑占新建建筑 面积的比例力争达到 40%以上，符合条件的政府投资项目全部采 用装配式建造方式建设。市级财政给予装配式建筑项目奖励资 金，对装配率达到 50%—60%（不含）的给予 30 元/m2 奖励资金， 对装配率达到 60%（含）以上的给予 40 元/m2 奖励资金，单个项 目奖励最高不超过 300 万元。施工企业缴纳的工程质量保证金按 扣除预制构件总价作为基数减半计取。推荐符合条件的装配式建 筑新技术、新材料、新产品、新工艺的研发和生产单位申请高新 技术企业，享受相应税收优惠政策。装配式建筑预制部品部件生 产企业优先进入产业集聚区，享受产业集聚区优惠政策。［详情 参考《洛阳市发展装配式建筑激励办法》（洛政办〔2019〕73 号）、《关于印发洛阳市关于加快落实大力发展装配式建筑支持 政策的意见的通知》(洛建〔2020〕72 号） 详询市住建局]
第三条 科技服务产业优惠政策 1. 被列为我市重大科技创新专项的项目给予研发资金重点 支持。对于成果转化、产业化类重大科技专项，单个重大专项项 目，支持额度原则上不超过 300 万元，对于事关全市发展、支 撑产业转型、具有重大经济和社会效益的项目可“一事一议”， 给予最高 500 万元支持。对于核心技术攻关类重大科技专项， 单个重大专项项目，支持额度不超过 100 万元。[详情参考《洛
阳市重大科技创新专项工作指引（试行）》 详询市科技局] 2. 市县联动设立科技型中小企业贷款风险补偿资金池，规
模为 1 个亿，其中市财政每年资金投入不低于 1000 万元，县（市、 区）财政每年投入不低于 100 万元，主要用于引导金融机构加大 对科技型中小企业的信贷投放力度，金融机构提供不低于资金池 规模 10 倍的贷款授信额度；设立科技成果转化风险补偿资金池， 市财政每年投入不低于 500 万元，各县（市、区）财政每年投入 不低于 100 万元，主要用于引导合作银行向高校、科研院所、新 型研发机构、河洛英才（团队）等成果主体发放科技成果转化项 目贷款，金融机构提供不低于资金池规模 5 倍的贷款授信额度。 以上两个资金池对开展科技贷款业务的金融机构给予一定比例 的损失补偿。[详情参考《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳 市科技型中小企业贷款风险补偿资金池等管理暂行办法的通知》 （洛政办〔2016〕137 号） 详询市科技局]
第四条 健康养老产业优惠政策 1. 依法设立的营利性和非营利性养老机构享受同等财政补 贴政策。养老机构和其他直接为老年人提供服务的养老设施的用 水、用电、用热、用气价格按照居民生活类价格执行。社会办养 老机构按照要求建设消防设施并取得消防验收合格手续后，消防 安全改造产生费用的 30％由市政府给予资助，最高不超过 50 万。 [详情参考《洛阳市推进健康养老产业转型发展实施方案》（洛
政办〔2018〕1 号） 详询市卫健委] 2. 经备案的社会办养老服务机构，自建房的每张床位补贴
3000 元（按每年每张床位 1500 元，分两年补助），租用房且租 用期 5 年以上的每张床位补贴 2000 元（按每年每张床位 1000 元， 分两年补助），每住养一名老人（入住满 1 个月）给予每人每月 150 元的床位运营补贴。[详情参考《洛阳市人民政府关于加快发 展养老服务业的意见》（洛政〔2014〕51 号） 详询市卫健委]
3. 建设社区老年人日间照料中心和养老服务站点，经验收 符合项目实施标准且运行满 3 个月的，根据项目规模和实际运行 情况，给予出资方 5-20 万元的一次性开办补贴，每月每平方米 10 元标准运行补贴。[详情参考《洛阳市人民政府关于加快居家 和社区养老服务发展的意见》（洛政〔2013〕88 号） 详询市 民政局]
4. 凡主动投保养老服务机构责任保险的合法单位，可以凭 当年参保缴费单向市民政和财政部门申请按照基本参保标准（即 每年每床 100 元的参保标准）予以补贴，对管理规范、老人满意 度高，并获得省级以上人民政府或部门（含省级）表彰奖励的社 会养老服务机构，由市政府给予 3-5 万元的一次性奖励。[详情 参考《洛阳市人民政府关于加快发展养老服务业的意见》（洛政 〔2014〕51 号） 详询市民政局]
1. 支持企业在我市投资“755”产业项目。落实河南省财政 厅、商务厅关于境外投资“实际到位注册资金在 1000 万美元（或 等值人民币）以上的，奖励 50 万元人民币，每增加 1000 万美元 （或等值人民币），奖励资金增加 50 万元人民币奖励”等有关 扶持政策。[详情参考《洛阳市人民政府关于扩大对外开放积极 利用外资的意见》（洛政〔2018〕17 号） 详询市商务局]
2. 鼓励外商投资企业来洛投资。对落户我市并年度实际到 位资金 300 万美元以上的企业，给予政策支持。实际到位资金每 增加 100 万美元以上的企业，再给予相应奖励。对符合河南省商 务厅、财政厅《关于印发鼓励跨国公司设立地区总部和总部型机 构暂行规定的通知》（豫商资管[2019] 6 号）文件要求的地区总 部和总部型机构，在省奖励资金的基础上再给予一定比例的配套 奖励。[详询市商务局]
3. 加强外资项目用地支持。落实国务院“在确定土地出让 底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最 低价标准的 70%执行”政策，对符合我市“755”产业定位且集 约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地。鼓励实行弹性 出让、长期租赁、先租后让、租让结合等灵活的工业用地供应方 式，降低企业用地成本。利用存量工业房产发展生产性服务业的 外商投资企业，可在 5 年内继续按原用途和土地权利类型使用土 地，5 年期满或涉及转让需办理相关用地手续的，经批准可按新
用途、新权利类型、市场价，以协议方式办理。[详情参考《洛 阳市人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的意见》（洛政 〔2018〕17 号） 详询市商务局]
第六条 创业创新优惠政策 1. 被认定为国家级、省级中小企业公共服务示范平台、小 微企业创业创新示范基地的，市财政分别给予 100 万元、50 万 元的一次性奖励。被认定为国家级、省级产业技术基础公共服务 平台的，市财政分别给予 100 万元、50 万元一次性奖励。[详情 参考《中共洛阳市委 洛阳市人民政府关于促进民营经济高质量 发展营造企业家健康成长环境的意见》（洛发〔2018〕24 号） 详 询市科技局] 2. 自 2020 年起，对经市级备案，首次通过省级认定（备 案）的科技企业孵化器（大学科技园、新型研发机构）、专业化 众创空间、众创空间（星创天地）等创新创业载体，市财政分别 给予 80 万元、30 万元、20 万元一次性奖励；首次通过国家级认 定（备案）的科技企业孵化器（大学科技园、新型研发机构）、 专业化众创空间、众创空间（星创天地）等创新创业载体，市财 政再分别给予 100 万元、50 万元、30 万元一次性奖励。对市级 及以上创新创业载体进行年度公共服务能力和孵化绩效考核。根 据考核结果，市财政分别给予优秀众创空间（星创天地）、优秀
专业化众创空间（中试基地）、优秀科技企业孵化器 （大学科 技园、新型研发机构） 10 万元、30 万元、50 万元一次性奖励。 对通过国家级、省级认定的高新技术（特色）产业基地、文化和 科技融合示范基地的，市财政分别给予 100 万元、50 万元一次 性奖励。对我市主办（承办）或国家部委、省直厅局举办的创新 创业大赛获奖项目落户洛阳市、注册成立公司满一年并获得所在 县（市、区）财政支持的，市财政给予 1:1 配套奖励，最高不超 过 50 万元。单个项目不重复支持。[详情参考《洛阳市人民政府 关于印发洛阳市构建良好双创生态加快创新主体梯度培育实施 办法的通知》(洛政〔2020〕26 号) 详询市科技局]
3. 对首次通过高新技术企业认定的企业、河南省瞪羚企业 （科技小巨人企业）、河南省创新龙头企业，市财政分别给予 20 万元、50 万元、100 万元的一次性奖励。对通过重新认定的 高新技术企业，市财政给予 10 万元一次性奖励。重点鼓励大学 生创新创业团队（企业）落户洛阳创新创业孵化载体，对符合条 件的团队（企业）每个给予最高 10 万元的支持。鼓励高新区等 有条件的县（市、区）从未上市高新技术企业中遴选一批成立时 间短、产业发展前景好的高成长性企业作为独角兽种子企业进行 入库培育，在金融、人才、土地等方面给予大力支持，以及不低 于 50 万元的县（市、区）财政资金的奖励。市财政按 1:1 的比
例给予配套奖励，最高不超过 100 万元。经培育达到准独角兽企 业标准的，市财政给予 300 万元一次性奖励；经培育达到独角兽 企业标准的，市财政给予 500 万元一次性奖励。[详情参考《洛 阳市人民政府关于印发洛阳市构建良好双创生态加快创新主体 梯度培育实施办法的通知》(洛政〔2020〕26 号) 详询市科技局]
第七条 企业运营优惠政策 1. 外地上市企业迁入支持。对外地（洛阳行政区域之外） 上市公司迁址我市并完成工商登记、纳税登记变更的，给予一次 性 600 万元奖励。[详情参考《洛阳市资本市场发展专项奖补办 法》（洛政办〔2019〕70 号） 详询市金融工作局] 2. 首次入评“中国 500 强”“中国民营企业 500 强”的民 营企业，市财政分别给予 300 万元、200 万元一次性奖励；首次 入选“河南民营企业 100 强”的，市财政给予 20 万元一次性奖 励；年销售收入首次达到 100 亿元、50 亿元、10 亿元的民营企 业，市财政分别给予 100 万元、50 万元、10 万元一次性奖励。 企业同时符合多项条件的，按就高原则给予奖励；入选全省 100 家“隐形冠军”的民营企业，市财政给予 20 万元一次性奖励。[详 情参考《中共洛阳市委 洛阳市人民政府关于促进民营经济高质 量发展营造企业家健康成长环境的意见》（洛发〔2018〕24 号） 详询市科技局]
第八条 人才安居优惠政策 1. 实施“河洛英才计划”。围绕我市“755”产业发展规划， 逐步健全以创新创业为导向的人才引进培养机制，引进培育一批 具有重大技术突破和较强产业化能力的创新创业人才（团队）， 分别给予不少于 5000 万元、3000 万元、1000 万元的支持。[详 情参考《关于深化人才发展体制机制改革打造中西部地区人才高 地的实施方案》（洛发〔2017〕20 号） 详询市人社局] 2. 实施顶尖人才“引领工程”。对于全职引进和新当选的 院士等顶尖人才，市财政给予 100 万元的奖励补贴，在岗期间每 年给予 5 万元津补贴。对全职引进和我市自主申报入选的国家引 才计划、“百千万人才工程”国家级人选、长江学者及中原学者 等，由市财政分别给予 60 万元、30 万元、20 万元奖励。对国家 引才计划、“百千万人才工程”国家级人选、长江学者及中原学 者等，在岗期间每年给予 5 万元、3 万元、2 万元津补贴。[详情 参考《关于深化人才发展体制机制改革打造中西部地区人才高地 的实施方案》（洛发〔2017〕20 号） 详询市人社局] 3. 加大重大科技项目支持力度。我市域内单位作为第一完 成单位获国家科学技术奖或省科学技术进步奖一等奖的项目，市 财政分别给予国家、省奖励额 5 倍的配套奖励，奖励标准为：国 家科学技术奖特等奖 500 万元/项、一等奖 100 万元/项、二等奖 50 万元/项；省科学技术进步奖一等奖 75 万元/项。我市域内单
位作为参与完成单位获国家科学技术奖的项目，市财政给予国家 奖励额 2 倍的配套奖励，奖励标准为：国家科学技术奖特等奖 200 万元/项、一等奖 40 万元/项、二等奖 20 万元/项。[详情参考 《关于深化人才发展体制机制改革打造中西部地区人才高地的 实施方案》（洛发〔2017〕20 号） 详询市人社局]
4. 实行人才“绿卡”制度。对引进培养的两院院士、国家 引才计划入选者等市级以上高层次人才分类发放“河洛英才卡”， 持卡人可享受社保、公积金、住房、教育、旅游、医疗等方面的 优惠政策。鼓励人才集聚的产业园区利用自用存量用地建设人才 公寓，对引进的重点院所、科技孵化器给予人才租赁住房支持。 统筹全市义务教育阶段公立学校资源，优先妥善安排高层次人才 子女入学。完善高层次人才医疗保健机制，在全市定点医院开通 就医“绿色通道”，提供预约诊疗等服务。鼓励符合条件的医院、 诊疗中心与国外保险公司合作，加入国际医疗保险直付网络系 统。建立健全分层次、多维度的联系专家制度，每名领导干部联 系 1—2 名高层次人才，定期走访，听取意见，协调解决问题。[详 情参考《关于深化人才发展体制机制改革打造中西部地区人才高 地的实施方案》（洛发〔2017〕20 号） 详询市人社局]
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