洛阳城中村规范合同缺失租房全凭口头协议
缺规范合同城中村房屋租赁“嘴仗”不断
律师说法：不签订租房协议，属不定期租房，对双方均没有约束
“刚搬进来时，说好了不租的时候退还100块钱押金，结果现在不退给我了。”近日，家住洛阳市洛龙区的黄先生拨打本报热线月份，黄先生在单位附近一城中村租下一间房子，租赁期满后，房东却拒绝退还押金。
黄先生说，今年8月，他从外地来洛阳工作。为上班方便，黄先生在单位附近城中村找了一所房子准备租下。房东领着黄先生看完房子后，黄先生表示满意，双方大致商定了一下，但是并未签订租房合同。“我当时急着找个房子住下，也没考虑那么多。”黄先生说，房东告诉他不用签协议，“登个记就行。”
据黄先生回忆，房东当时掏出一个小笔记本，然后在上面登记了黄先生的身份证号、电话等信息，而后告诉黄先生除房租外，还需交纳100块钱押金。黄先生表示疑问，但房东坚决表示付押金“是规矩”。
“押金是必须要付的，等你退房时会还给你。”房东告诉黄先生。
双方口头约定，租期满三个月后，黄先生可自行选择是否续租，若决定不再续租，房东退还100块钱押金。
到了11月初，因房租上涨，黄先生便寻思着换个房子租。此时，房东却告诉黄先生：换房子可以，但是房租概不退还。理由是，黄先生没有提前通知房东，且黄先生把租住的房间弄得凌乱不堪。而这些事项，在之前租房时，房东并未提及。“早知道当初定个合同了，口头协议不靠谱。”黄先生很懊恼，因为嫌麻烦，结果导致如今的不欢而散。
目前洛阳市城中村租房到底是何现状？针对此事，11月6日，记者对洛阳城中村房屋租赁情况进行调查，发现目前房屋租赁市场上，几乎没有纸质租赁协议。
在洛龙区安乐镇一家出租房内，房东在墙上贴有“住房须知”，共12条。而“住房须知”的规定全部用来约束房客行为，排除了房东自身责任，如不得留外人过夜，否则后果自负等。
记者在附近随机询问了几个房客，全部没有与房东签订租房协议。“暑假实习时，一般会在附近租房，也就两个月左右。”在洛阳师范学院读大二的小张说，双方商定租房事项时，一般都是口头协议。“房客是否会吃亏，全看房东人品好坏了。”
据了解，根据2005年修订的《洛阳市房屋租赁管理办法》相关规定，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、房屋修缮责任条款以及双方其他权利和义务。
但实际情况是，很多房东并没有与房客签订房屋租赁合同，有些房东则会提供自制的简单协议，双方确认后签字即可。
上班族小王提供的一份“租赁协议书”仅有一页纸，对租赁房屋地址、租赁时间、租金结算方式、租赁房屋配置等做了说明。但在约定双方义务和责任方面，仅有一些诸如“乙方(承租方)需及时清付所使用的水、电、煤气费用”的简单事项。
经过与国家工商管理局经济合同司颁布的房屋租赁标准合同文本对比，小王所提供的“租赁协议书”对双方权责的划分过于简单，且有意回避了出租方(房东)责任。
“这协议只有一条是用来约束房东的，其余规定都是针对房客，有些不公平。”小王说。
“若是双方未签订租房协议，则属于不定期租房。”河南邦诺律师事务所郭磊律师说，这对双方来说都不存在约束。因为是不定期租房，房客可以选择随时搬走，因此房东常常会采取扣留押金等形式制约房客。
郭磊说，由于未订立租房协议，此类纠纷应由双方协商解决，或向当地公安机关求助。(来源：大河报 曹杰 陈龙)
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