洛阳伊滨区寇店镇：夯实基础共筑小康梦
洛阳伊滨区寇店镇： 夯实基础共筑小康梦
近年来，寇店镇党委认真贯彻落实河南省委“四项基础制度”和洛阳市“河洛党建计划”，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，强力推进万安山景区旅游产业党建示范带和掘丁路沿线党建示范带两个“党建示范带工程”，使党的建设得到全面加强，党员干部队伍更具活力，有力地促进了全镇经济及社会各项事业的全面发展。2015年，寇店镇综合经济实力位居洛阳市133个乡镇第25位;2016年“七一”，寇店镇党委被河南省委授予“先进基层党组织”称号。
火车跑得快，全靠车头带。党支部书记是带动农村经济社会发展的“火车头”，选好配强党支部书记对一个村的发展至关重要。
在村级党组织换届中，寇店镇注重引导致富能人、外出经商创业人员、复退军人等参与村党(总)支部书记竞选，真正把“跟党走、会致富、善带富”的人选入村党(总)支部队伍。同时，采取专家讲座、外出培训、现身说法等形式，加大基层党(总)支部书记培训力度，帮助他们开阔视野，更新观念，增强服务意识和服务本领。由于历史和经济原因，寇店镇前几年还有部分村级办公场所破旧或无办公场所，为改变这一局面，2015年以来，该镇通过争取上级资金、镇级奖补、村级自筹的方式，多方筹资180多万元新建或扩建了寇店村、杨裴屯村、西朱村、舜帝庙村等7个村村部，全面改善村级组织场所条件，结束了个别村无村部的历史。并为村部配齐了办公桌椅、空调、投影仪等设施，对各村“四室”(党支部办公室、党员活动室、矛盾纠纷调处室、便民服务室)进行了提升，完善了仿古村牌、文化活动广场、文艺宣传队、文化书屋、红白理事会、村规民约等。
几年来，镇党委积极引导各行政村党(总)支部坚持量力而行的原则，每年为群众办理3-5件诸如修路、打井、建校等看得见、摸得着的实事。2014年、2015年全镇21个行政村分别承诺的94件、99件民生实事已全部办结。2016年承诺的共计82件民生实事已办结62件。此外，寇店镇建立完善村干部考核机制，坚持每半年对各村党(总)支部从中心和重点工作、民生实事、信访稳定、党政纪处理、民主测评五项工作内容进行考核，并将考核结果与评选优秀党支部书记挂钩，被评为优秀党支部书记的大幅提升绩效工资，从而调动村级工作积极性。
朱窑村93岁高龄老党员杨百令每次外出走亲戚前，总要事先向村党支部请假，了解到近期没有党员会时才外出。杨百令说：“三会一课是大事，俺可不想落在后面!”
“三会一课”即党员大会、党小组会、党支部委员会和全体党员上党课。该镇一方面定期召开党员大会和党小组会，每月各行政村党员大会召开情况以图文并茂的形式印发通报，并留存影像资料，对参会率低于80%的村党支部进行通报批评。另一方面是认真确定每次党支部委员会的会议议题，会上充分发扬民主，认真听取每位党支部成员意见和建议，最后形成统一的意见。同时，该镇还要求各党支部书记每季度为全体党员上一次党课，采取观看视频、对话交流等灵活多样的教学形式，增强党课的说服力和吸引力，提高授课质量。
在认真坚持“三会一课”制度，加强对党员思想教育的基础上，寇店镇切实用好“党员联系户”这一法宝，加快工程项目的顺利推进。2015年4月，寇店镇在一个月时间内完成了万安山野生动物园涉及李家寨村、东朱村、西朱村等5个行政村8125亩土地的腾地和1500座坟墓迁移任务，靠的就是党员充分发挥模范带头作用，同时做通所联系户的工作，使腾地和迁坟工作得以圆满完成。
在党员日常管理中，寇店镇巧选载体，丰富党建工作内容，增强党组织活力。该镇在全镇党员干部中开展党员办好事活动，各行政村党(总)支部引导党员办好事，每名党员每年做1-2件好事或帮扶1户困难户、贫困户，并将办理情况在镇《古镇新声》和各行政村村务公开栏内公示。今年前三季度全镇党员共办理204件好事(多人次办理1件好事按1件计算)，充分彰显党员先进性。
在党员发展上，严把党员“入口关”，控制党员发展数量和质量，一方面注重发展年轻党员，解决党支部后继乏人问题;另一方面消除党员发展空白村。该镇封沟村由于宗族势力严重，今年村党支部发展了两名新党员，打破了该村20年未发展党员的历史。
张利强是寇店镇封沟村的党支部委员，但他却和镇里的机关干部一样，准时来到镇政府综治办“上班”。在寇店镇，像这样上挂镇机关锻炼的村干部一共有18名。
为鼓励挂职村干部多学习、多提升，寇店镇建立村干部乡镇挂职锻炼业绩档案，由专人负责监督考核。在他们挂职锻炼期满后，镇里将采取“述职、评鉴、审核、通报、公示”等方式，对他们进行综合考评。表现优秀者，将来在竞选村主要干部等职务时会有政策倾斜。
在创新镇村干部管理方面，寇店镇一直在不断地探索。该镇在日常工作中实行了镇级“两会两报五微信”、村级“一本一会四大员”工作法。镇级“两会两报五微信”中，“两会”即每月召开一次镇级工作月例会，每周镇机关召开一次周例会;“两报”即每月一期的《古镇新声》和每周一期的《工作部署及落实情况简报》;“五微信”即“古镇寇店”微信公众号、镇班子成员微信群、镇机关干部微信群、村党支部书记和村委会主任微信群、重点企业和镇直单位负责人微信群，各村、各单位工作动态、办理实事情况等及时在微信群“晒一晒”、“炫一把”。村级“一本一会四大员”中，“一本”即村年度工作明白本;“一会”即每月召开一次村级工作月例会;“四大员”即便民服务代办员、矛盾调处化解员、计划生育管理员、财务报账员，主要为全村群众做好代办服务，解决服务群众“最后一公里”问题。
寇店镇注重在党支部建设、党员干部管理和创新镇村干部管理上下功夫，党员干部有了归属感，干工作有了成就感，全镇形成了你追我赶、比学赶帮超的浓厚干事氛围，在工作推进上党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到充分显现，所有重点工程项目推进顺利，群众对党支部和党员干部的满意度明显提升。2015年以来，万安山野生动物园、掘丁路、龙少路、渠滨路、沙沟路等多项重点工程项目涉及全镇21个行政村的19个村、近万亩土地和8.5万平方米的农宅、企业、养殖场全部按时完成征迁任务，未出现一起信访和阻工事件。信访量逐年大幅下降，2015年达到了省定信访“四无”乡镇标准。
在镇区基础设施建设中，出现了群众自愿无偿提供土地支持项目建设的可喜局面。近年来，镇区新修的东林路、绿景路、沙河路、烟岭大道、创业路、古镇路等总长10.98公里的路网工程占地都是镇里承担三年地租，以后相关村从村集体经济地内调整，镇里不再负担。占地80余亩的烟岭广场、沙河公园和实验小学新校区全部分别由沙沟村、寇店村、李家村群众自愿无偿提供土地。
同时，在多年的工作实践中，寇店镇意识到集体经济基础越牢固，村里就能为群众办些诸如修路、装灯、保洁、困难群众救助等公益事业，群众也会更加支持村党支部工作，矛盾纠纷也就越来越少，村党支部的凝聚力和向心力也越强。今年以来，寇店镇认真落实洛阳市农村集体经济“增力强基”工程，各村召开“两委”会认真进行研究，盘活农村潜在的资产、资源和优势条件，在荒山、荒沟、闲置厂房、土地、特产等资源上做文章。目前，村村都有发展村级集体经济和带领群众致富的思路和办法，舜帝庙村发挥毗邻万安山野生动物园、万安山山顶公园优势，积极谋划农家乐、生态采摘园项目;水泉村围绕境内水泉石窟、大谷关、万安山等旅游资源，谋划了农家宾馆、农家乐项目;寇店村借助位于镇区地理位置，大力发展三产服务业;李家村是镇产业集聚区所在地，村党总支协调群众到当地企业务工。
据初步统计，前三季度该镇居民储蓄总额新增5800万元，人均增收1500元。
“下一步，我们将在认真落实创建党员先锋岗、抓好不合格党员处置、发展村级集体经济三个方面下功夫，为各项工作的开展奠定一个坚实的组织基础。”寇店镇党委书记白凯表示。
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