河南洛阳：全面推行新增工业项目“标准地”出让
河南洛阳：全面推行新增工业项目“标准地”出让2022-05-20 15:47
中国经济周刊-经济网讯 为深入贯彻落实市委提出的“完成全市所有开发区区域评估，全年出让“标准地”超过产业用地的80%”目标任务，近日，洛阳市自然资源和规划局印发《关于全面推行新增工业项目“标准地”出让工作的通知》（以下简称《通知》），对全面推行新增工业项目“标准地”出让工作有关事宜进一步明确。
《通知》指出，对新增工业项目用地全面实行“按标做地、明标供地、履标用地、对标管地”的工业用地“标准地”出让制度（市政府另有规定的项目除外）。各单位要按照《洛阳市人民政府关于促进产业用地市场化配置改革的意见》《洛阳市产业集聚区用地提质增效行动方案》及《洛阳市一般社会投资项目“拿地即开工”（标准地+承诺制）实施细则（试行）》有关要求，提前明确拟出让地块的具体控制性指标，出让土地时，将亩均投资强度、亩均税收、容积率、环境标准等控制性指标以及消防安全、配套设施等建设条件，纳入出让方案一次性公告，实施公开出让。
《通知》要求，要加强土地在使用期限内的全过程动态监管，根据工业用地产业准入、亩产效益评价、土地使用权退出等标准，围绕事前管标准、事中管达标、事后管信用，按照“谁提出、谁负责、谁监管”的原则，将项目建设投入、产出、节能、环保等要素纳入日常管理范围。以“标准地”形式出让土地后，用地企业应与自然资源主管部门签订《国有建设用地使用权出让合同》时，与地块所在县（区）政府或其指定部门、开发区管理机构签订包含开竣工、投达产、能耗、环境等内容的《工业用地“标准地”履约监管协议》，明确用地标准、履约标准、指标复核办法、承诺事项和违约责任等权利义务。并对实施“标准地”企业投资项目全过程信用档案管理，对企业“标准地”履约结果进行信用评价，并将企业法人、法定代表人的履约情况纳入信用平台并向社会公开。对未按“履约监管协议”落实到位的，按协议中的惩戒措施进行惩戒；对严重失信的用地企业列入“黑名单”；对如期履约、亩均效益高、示范效应好的企业，按规定给予相应扶持。
《通知》强调，各单位要积极主动向县区人民政府汇报，协调开发区管理机构和政府相关部门，加快建立符合本区域实际的“标准地”出让指标标准体系工作，为新增工业项目“标准地”出让工作落到实处奠定基础。（郭静阁）
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