河南洛阳工业园

admin1年前 (2024-09-27)洛阳产业信息21

中南高科：标准厂房租售全国上百园区招商中 4000123021

　　拆迁、补偿方案-印发河南洛阳工业园区征地拆迁及地上附着物补偿实施办法及河南洛阳工业园区关于纬五路以南柿园村农户拆迁安置实施方案的通知

　　内容提示：河南洛阳工业园区 “十二五” 发展规划（草案）二○一○年十二月河南洛阳工业园区“十二五” 发展规划（草案）目录前言 ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥（ 3）第一章 “十一五” 取得的基本成就及存在问题‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 4）第二章 “十二五” 面临的形势‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥（ 12）第三章指导思想及发展目标‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 16）第四章重点产业发展方向和重点项目 ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 22）第五章空间布局...

　　河南洛阳工业园区 “十二五” 发展规划（草案）二○一○年十二月河南洛阳工业园区“十二五” 发展规划（草案）目录前言 ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥（ 3）第一章 “十一五” 取得的基本成就及存在问题‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 4）第二章 “十二五” 面临的形势‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥（ 12）第三章指导思想及发展目标‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 16）第四章重点产业发展方向和重点项目 ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 22）第五章空间布局规划‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 26）第六章土地利用规划‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 28）第七章园区规划建设‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 35）第八章基础设施建设规划‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 39）第九章环境保护规划‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 44）第十章社会事务工作规划‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 48）第十一章财税金融发展规划‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 54）第十二章机关建设规划‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 62）第十三章保障措施‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ （ 66）前言河南洛阳工业园区“十二五” 发展规划，是以党中央提出的科学发展观为指导，依据国家《中部崛起规划》、河南省《中原经济区建设纲要》、《河南省装备制造业调整振兴规划》和《洛阳市城市总体规划（ 2008-2020）》、《洛阳动力谷规划》，实施园区“二次创业”，重点发展重型装备制造、现代物流两大主导产业，到“十二五” 末把园区打造成我国中西部先进装备制造基地、中原城市群西部综合物流中心和产城协调发展的现代化新城区的发展战略，并结合当前国内先进开发区的成功经验编制而成。规划的编制以洛阳工业园区经济社会发展现实为基础和依托，坚持高起点、高标准、有特色和可操作性，阐明园区未来五年的发展战略，明确园区工作重点，具有宏观性、战略性和前瞻性，是今后五年园区的行动纲领。第一章 “十一五” 取得的基本成就及存在问题一、“十一五” 期间取得的主要成绩（一）主要经济指标连续五年保持高速增长 2010 年，园区预计完成工业总产值 46 亿元，是 2005 年 16053. 50万元 28. 7 倍，“十一五” 期间年均增长 96%，；园区规模以上工业预计实现产值 41 亿元，是 2005 年 2631. 50 万元 155. 8 倍， “十一五” 期间年均增长 174%，；预计完成固定资产投资 113323 万元，是 2005 年 7565万元 15 倍，“十一五” 期间年均增长 71. 8%，；预计园区完成全口径税收9000 万元，是 2005 年 702. 40 万元 13 倍， “十一五”期间年均增长 66. 5%。园区工业经济已占到全区工业经济总量的约 65%，成为“再造一个新西工” 的主要支撑。（二）项目引进和推进工作成效明显五年来，园区大力实施“项目引资双带动” 战略，通过优化规划布局、搭建优势平台、积极谋划重大项目、改进招商方式等手段，累计实施千万元以上项目 50 个，总投资 38. 9 亿元，完成投资 30. 3 亿元，先后引进实施了国机集团中收大型收获机械生产基地、新一拖工程一拖工业园、春都食品工业园、鸿安科技等一大批骨干带动项目，成功承接了炘源晶、晶昌电子等产业转移项目，规划的先进装备制造、食品制药、新材料几个重点产业功能区均已呈现骨干龙头企业带动、配套产业向上下游延伸发展的态势，初步形成了以动力机械和重型装备为主的先进装备制造、以健康食品和生物法制药为主的食品制药、以电子材料为主的新材料优势产业集群，产业层次得到了大幅提升。随着国机重工产业园、洛阳国际口岸物流园区、洛阳出口加工区等一批带动性项目启动实施，项目建设已形成谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批的良好发展态势。（三）园区土地、规划及基础设施建设稳步推进五年来，园区完成了洛阳工业产业集聚区的申报、初审及总体发展规划、空间规划、控制性详细规划的编制工作，目前已通过审核；完成了起步区形象规划工作；完成了园区控制性详细规划所涉及的商住地块区域限高、容积率调整工作；完成了园区商住用地经济适用房的规划指导工作，近期内即可实施土地挂牌建设工作；对园区适建物流区块进行了分析和研究，完成了口岸、物流项目的初步选址规划、可行性研究报告及用地上报，并对道北二路、衡山路物流建设进行了规划，使园区建设更加科学、规范。园区积极拓展发展空间，规划总面积已由 2005 年的 13. 16 平方公里拓展到了 18. 06 平方公里，建成区已由 2005 年的 0. 9 平方公里拓展到 2010 年的 5. 3 平方公里； 2006-2010 年间，全区已完成的土地开发整理增加建设用地 520. 6 公顷，建设用地总规模达到 628 公顷，净增建设用地 476 公顷。完成了已有土地计划的征地实施方案整理及上报工作，在全省土地集约节约利用评价工作中，园区通过了省国土厅的评审，各项综合指标由 2009 年的 78 分提高到 2010 年的 91 分，实现了土地管理工作上质的飞跃，并在创建集约节约土地利用工作中评为省级模范集聚区。环境建设是开发区生存和发展的基础。为营造良好的投资环境，园区管委会多方式、多渠道地筹措资金逐步完善基础设施、配套设施建设，累计完成投资 19. 7 亿元，实现了道路、供排水、污水、管网、供电、供热、供气、通讯等“七通一平”，提升了园区的生产要素配套能力。园区先后配合市政府修建了衡山路国道以南段、华山北路国道以南段和道北二路衡山路至 310 国道段，自筹资金修建了园区纬四路、经五路、经六路等道路，使园区初步形成了 “五横八纵” 的道路路网格局，道路通车里程达到 20 余公里，园区新建 11 万伏变电站 1座和 1 万伏开闭所 3 座，改迁高压线米，建设供电线公里；配套建设排水管线公里；争取通讯部门建设管线公里；铺设工业用压缩空气、氮气管线公里。目前园区道路交通初具规模，排水设施交织成网，基础设施较为完善，社会影响力逐步提高。 310 国道市区段在市相关单位的组织下正在进行扩宽改造，衡山北路也已经正式开工建设，华山北路也即将开始打通工程。起步区三条道路的绿化设计和预算工作已完成，正在进行招标准备工作。经二路、纬二路、纬三路已完成 5 米路面施工和管道敷设工作，道路建设正在有序进行，确保园区初步达到“绿、亮、净、美、畅” 的要求。（四）发展环境进一步优化在服务企业方面，采取了主任定期走访、企业反映问题直通车、首问负责和项目分包等工作制度，吃透、找准企业实际存在的问题，做好超前、深入、全方位的协调服务工作，五年来共为企业解决手续办理、建设协调、社会保障等 10 大类 100 余项实际困难和问题，保证了项目在园区的顺利建设和稳步发展。同时，建立健全了企业安全生产信息网络，定期组织对企业生产安全状况和消防进行检查，及时发现安全隐患，有效化解了各类事故苗头。在平台建设方面，作为洛阳市推荐的 5 家产业集聚区之一，申报了“河南省新型工业化产业示范基地” ；作为洛阳市推荐的唯一一家产业集聚区，申报了“河南省创新型产业集聚区” 和“河南台商工业园” ；洛阳国际物流口岸和洛阳出口加工区正式确定在园区选址建设。在创新建设方面和争取资金方面，积极帮助企业搭建银企合作平台，五年来争取省内、市内各大银行为园区企业贷款近 10 亿元，有效解决了企业资金瓶颈，同时协助中收和炘源晶申报了高新技术企业，为春都、晶昌电子、花之源、中收、世必爱等企业申报了省级产业振兴资金、市级产业结构调整资金、产业优化资金、科技成果转化资金，协助鸿安、中收等企业开展了产业研合作项目，目前，园区拥有省级企业研发中心 2 家，市级企业研发中心 5 家，市级以上科技企业 21 家。（五）社会事务性工作扎实有效园区不断健全完善失地农民生活安置长效机制，确保园区建设成果惠及当地群众。通过对失地农民原始资料的登记、审核、建档，目前共登记审核失地农民 3903 人，涉及红山乡柿园村、唐屯村、枣园村、上寨村、下沟村、杨冢村、张岭村、后李村 8 个行政村 1019 户。近两年来，对符合条件的 1797 名失地农民发放生活安置费共计 173. 8万余元，对园区范围内 16 名符合条件的失地农民大学生发放助学金 6 万元。五年来，共联系各类企业、机构培训失地农民 500 余人，安排就业 200 余人。同时，建立健全失地农民的医疗卫生保障体系，确保失地农民及时、足额享受医疗报销。不断完善园区治安防控和信访工作体系，建立企业巡防联防工作机制，积极妥善处理群众上访案件，确保园区社会稳定。园区把新村安置工程建设工作列为重点工作，重点关注，分解责任。一是组织健全。园区专门成立了领导小组、现场指挥部和项目部三级负责制的领导机构，落实专职工作人员，引入专业监理公司监管工程质量，动员和发动群众参与监督。二是思路明确。领导小组每周二定点联系，现场指挥部每周五定期组织召开工作例会，听取标段负责人汇报工程进度和完成情况，协调解决工程施工中存在的突出问题，建立了逐级工作例会制度，完善了逐级协调制度。三是强化监督。在工程实施过程中，园区牢牢把握监理细致到位、监督程序层层把关的工作方法。指挥部组成专门监督小组，每天不定时对施工现场进行巡视，对工程进行日常管理和监督，并督导监理公司的工作，对施工质量进行最终确认。要求施工单位严格按技术标准、按设计图纸施工，做到施工有图可依、有据可查。四是精心组织。随着新村安置工程的有序推进，为了保证各标段配套材料质量，建筑物外观的统一性，同时更好地降低采购成本，根据九个标段合同单位一致意见，由园区指挥部统一组织领导，面向社会对新村安置工程配套材料进行招标。在招投标过程中，正确处理好了工程进度与按章办事的关系，将特事特办、特事快办与按章办事、按程序操作最大程度的予以结合，并邀请有关部门对招投标工作进行全程监督指导。规范招投标程序，按公开、公正、公平的原则，进行市场化运作，严格把好招投标关，高效率、高品质、较合理的价格完成了河南洛阳工业园区新村安置工程配套材料招标工作。目前柿园新村拆迁自建房已基本建成，目前搬迁近百户，园区负责的水、电、路等配套设施，已按要求协调柿园村接收管理使用，在建的 395 户安置房预计于年底前全部三层封顶，在 2011 年 4 月份实现竣工验收。（六）融资平台建设进一步夯实园区以应收尽收为原则，以培植税源为中心，切实加强税收征管强度，加大税收征收力度，重点抓好税收纳税大户、车船税、园区建筑营业税和土地使用税的征收工作。一是指定专人与国、地两个税局加强沟通、协调，切实掌握园区税收情况，做好税收各项数据的采集工作，掌握税收进度。二是加大了对车船税等小税种的征收工作，做到应收尽收，杜绝跑冒滴漏。三是积极与上级财政及其他部门沟通协调，努力确保新入企业税收都在园区缴纳，增加园区新的税收增长点。四是通过对园区以往账目的清查，加大对企业欠款的催收工作，确保园区资产安全。十一五” 期间利用各种形式，累计为园区基础设施建设和重点工程项目建设融资约 8. 4 亿元，有力的支持了园区建设，取得了较好的经济和社会效益。（七）制度建设和干部队伍建设取得新突破一是建立健全制度建设。园区制定了《河南洛阳工业园区制度化建设实施意见》，通过制定园区考勤制度、学习制度、车辆管理制度、工委会会议制度、管委会会议制度、“三重一大” 决策制度等一系列规范园区工作的制度，明确了工作纪律，规范了行政决策程序，建立了重大行政决策集体讨论和决策跟踪反馈制度，完善了行政决策的监督制度和机制，提高管理能力。二是切实加强队伍建设。五年来，深入学习党的路线、方针、政策，中央、省、市、区党委全会精神和经济工作会议精神，在机关深入开展先进性教育、科学发展观、《廉政准则》、创新争优等活动，通过廉政警示教育、红旗渠精神教育、军营教育等活动，切实加强对全体机关干部的教育管理，同时坚持每周学习制度，不断强化全体职工的业务技能学习培训，切实提高园区干部队伍整体素质和工作效率，建设一支能征善战的过硬队伍。（八）五年来取得的荣誉五年来，园区先后被审核认定为河南省首批省级开发区、河南省首批产业集聚区，被省商务厅评为“省先进开发区” 、被市政府评定为“市级文明单位” ， 2009 年标准化厂房建设和固定资产投资两项工作分别被市认定为重大业绩和重要业绩、连续四年被区委、区政府评为“发展工业经济先进单位” 、连续四年被区委评为“五个好党支部” 、被区委、区政府评为“完成绩效目标突出贡献奖” ，园区经济发展局、...