地企合作的“洛阳范本”
中船重工725研究所研发的双瑞特装桥梁支座应用于全国重点工程王思臣摄
伊滨区中信重工消防机器人投产杨万通摄
洛阳创新创业科技园开工奠基王思臣摄
洛阳市定期召开地企合作联席会议张豪豪摄
新常态下，稳增长、保态势既是地方工作中的突出任务，也是企业的头等大事。
洛阳市推动地企携手合作，实现了资源共享、优势互补、互利共赢。这一举措成为“五大发展理念”在洛阳的生动实践。且看——
10月10日，洛阳市委、市政府在中船重工725研究所召开四季度第一个重要会议——地企合作联席会第三次会议，主题是“深化交流与对接，促进科研创新成果转化”，洛阳市党政一把手到会并讲话。
此前，会议专门安排当地各县（市）区及企业主要领导参观了725所成果展。其中，新安县双瑞万基、孟津县双瑞防腐等地企合作项目成为亮点。
将地企合作作为一项重大决策部署，今年初，洛阳市根据经济社会发展状况、资源禀赋、产业基础和科技优势，以及地方和企业双方的实际需求，积极搭建合作平台，推动双方在技术、资源、资本、人才、产品等方面开展深入合作。
短短八个月时间，硕果累累：总投资597.8亿元的64个项目成功签约；120多项最新科研成果公开发布；实现9.69亿元的产销对接；洛阳高新区普莱柯生物科技园、偃师市中国恩菲研发基地及产业化、伊滨区中信重工消防机器人项目等23个项目陆续开工、投产。
不仅如此，地企合作在加快转型升级、实现创新发展、让老工业基地焕发活力等方面的作用也开始显现，成为“五大发展理念”在洛阳的生动实践。
5月初，省委书记谢伏瞻在洛阳调研时指出，洛阳要结合本市实际，发挥好高校、科研、国企单位比较多的优势，利用好产业基础厚、科技创新能力强的有利资源，在创新发展上争当排头兵，让老工业基地焕发出新的活力。
作为国家“一五”时期布局的重要工业基地，洛阳市目前拥有规模以上工业企业1800多家、各类研发机构900多家，是全国拥有央企最多的地级市。
作为重要的区域性中心城市，洛阳市拥有1.52万平方公里土地、700多万人口，资源丰富、市场巨大、潜力无限。
副省长、洛阳市委书记李亚形象地把驻洛的央企、省企称为地方加快发展最有价值的“富矿”，把洛阳称之为企业茁壮成长最可依赖的“沃土”。
“郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区获批给洛阳带来了千载难逢的机遇。但在新常态下，地方和企业都面临一些新问题、新挑战，加强地企合作比以往任何时候都更为重要、更为必要、更为迫切。”李亚说。
在5月31日召开的洛阳市第一次地企工作会议上，李亚提出：无论是地方还是企业，都要树立“四个一”的地企合作新理念，即进一步树立“一家亲”的地域观；树立“一体化”的发展观，在发展战略、发展目标、发展思路、发展举措等方面相互融合、同频共振；树立“一盘棋”的大局观，相互支持、加强配合；树立“一条船”的奋进观，风雨同舟、休戚与共。
洛阳市国资委负责人介绍，洛阳市建立了地企合作双月联席会议制度和高层互动会商、信息交流、督查考核等机制。每两个月召开一次联席会议，根据企业需求分专题合理设定会议主题，市委、市政府主要领导参加，及时就地企合作的重大事项进行研究，打通地企、企企交流合作的绿色通道。
“这‘四个一’理念，以及地企合作双月联席会议和高层互动会商制，让我们有了一家人的亲切感。从市到县、区领导的高度重视，更增强了我们扩大投资的信心和融入地方发展的决心。”中航工业光电所所长李明锁说。
洛阳市结合“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，紧盯科技创新、产城融合、深化改革、产销对接、改善民生五大重点领域，积极拓展地企合作新空间。
在这五大重点领域中，创新驱动发展、供给侧结构性改革、脱贫攻坚等国家战略，成为洛阳推进地企合作的聚焦点。
围绕郑洛新国家自主创新示范区建设，涧西区帮助高校优势学科与企业对接，共建实体，实现成果就地转化；伊滨区加强创新平台载体建设，重点引进中科信息产业研究院“互联网++”众创空间，吸引了特种机器人开发、农业大健康等12个高端技术研发平台进驻，孵化8家公司。
围绕“五强六新五特”现代产业体系和“一中心、六组团”城市发展格局，洛阳市促进优强企业的研发、销售环节向中心城区布局，推动企业的一般生产环节逐步向县（市）转移，实现高端制造业和高端服务业“双高引领”，推动城区经济和县域经济“双向发力”。
围绕供给侧结构性改革，伊川县结合“221”产业体系定位，在引进中铝、洛阳耐火材料研究院等重点项目时，注重延链补链强链；吉利区加强与高等院校、科研院所合作，推动石化产业向“高、精、尖”方向发展。
围绕脱贫攻坚，栾川县与驻村帮扶的黎明化工研究设计院战略合作。县里聘请科技发展顾问，院方选派优秀干部到栾川挂职，共同推进科研成果转化与当地氟资源开发融合。对双方新建合作项目中的非技术性岗位所需人员，优先从当地建档立卡的贫困户中招聘，助力贫困户就地转移就业。此举成为地企合作与脱贫攻坚相结合的典范。
由于主攻方向明确，洛阳地企合作步伐加快，呈现出全方位对接、大力度推进、竞相发展的可喜景象。仅在地企合作联席会第三次会议上，各县（市）区就新谋划地企合作项目104个，总投资306.3亿元，涉及78家企业、15家科研院所。
一边是大量的科技成果“沉睡”，一边是急需新产品的企业找不到项目。
“绝不能让科技成果躺在柜子里‘睡大觉’。”今年7月，省长陈润儿在洛阳调研时强调，洛阳是全国重要的科技研发基地，拥有众多科研院所、重点实验室，在郑洛新自主创新示范区建设中，洛阳要充分利用这些平台和人才资源，提供好的政策环境，将优势尽快转化成实实在在的生产力，推动区域经济发展。
在创新发展上争当排头兵，争做郑洛新国家自主创新示范区的领头羊，让老工业基地焕发新活力，既是省委、省政府的期望，也是洛阳率先发展的迫切要求。
李亚说，只有把科技创新作为“一子落、全盘活”的关键一招，坚持“双轮驱动”“双高引领”，推进供给侧结构性改革，推动产业和产品向价值链中高端跃升，才能转变发展方式，培育新优势、打造新引擎，让老工业基地真正焕发新活力。
在地企合作联席会第三次会议上，洛阳集中签约“科研成果转化”项目36个，协议总金额69.6亿元，涉及4家科研院所、9家高校、5家新型研发机构、37家企业和4个县（市）区。725所、光电所、河南科技大学等还推介了40多项拟转化科研成果。
如何把这些科研成果转化为实实在在的生产力？
洛阳市提出，打通“四个通道”、促进“四链融合”，即打通政产学研深度融合、军民企地对接转化、市场化运作和人才成长“四个通道”，推动创新链、产业链、资金链、政策链“四链融合”，破解科研成果转化、项目落地和企业运行难题。
偃师市打出政策“组合拳”，地企合作项目可享受缓免缴相关规费、建设费用打包收取等优惠政策；积极推荐前景好、潜力大的项目企业取得金融机构支持，帮助32家产销对接企业融资5.3亿元，增加产值2.6亿元。
洛阳市代市长刘宛康说，“四个通道”和“四链融合”，使科研成果加速完成科学研究、实验开发、推广应用“三级跳”，让科技之花结出科技之果、产业之果和价值之果。
地企合作好戏连台，率先发展紧锣密鼓。
一组最新数据显示：初步测算，前三季度，洛阳市规模以上工业增长8.8%，高于全省0.8个百分点；固定资产投资完成3113亿元，同比增长15.8%，高于全省2.8个百分点。机器人及智能制造完成收入610亿元，同比增长25.4%。前八个月，高新技术产业完成增加值28.5亿元，同比增长15.7%。
刚刚闭幕的洛阳市十一次党代会提出，到“十三五”末，全市经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升中原经济区副中心城市地位，在全省率先全面建成小康社会，努力在决胜全面小康、让中原更加出彩的进程中谱写壮丽美好的洛阳篇章。
蓝图指引方向，实干成就梦想。前不久，作为洛阳市评审确定引进的“河洛英才计划”领军型创新创业团队，清华大学教授邢新会带领团队创办的洛阳华清天木生物科技有限公司刚刚投入运营几天，订单即纷至沓来。
为该团队早日落户、项目早日落地，洛阳市分管领导和组织、财政等相关部门加班加点协助项目推进，市领导主动担任“办事员”，经常主动上门帮助他们解决困难和问题。
“地企合作平台实现持久运作，取得实实在在的成效，关键要落实‘务本责实’要求，真正实现企业得发展、地方增实力、城市有提升、群众获实惠。”李亚说，下一步，洛阳地企合作要在产业合作、组团发展、项目建设、科技创新四个方面实现突破。
务本责实，就是务发展之本、民生之本、稳定之本、全面从严治党之本，不搞形式主义；就是谋事要实、创业要实、做人要实，谋发展、作决策、定措施、抓落实要实事求是，务求实效，以好作风促进大发展。
洛阳地企合作，赢得了共同发展，必将赢得辉煌未来。
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